网上转载的图片用于安全宣传，是否构成侵权，需视具体情况而定。以下是从不同角度进行的分析：
一、构成侵权的情形
未经授权的商业使用：
- 若将网上转载的图片用于商业性质的安全宣传，如企业安全宣传册、商业广告等，且未获得图片版权所有者的明确授权许可，则构成侵权。因为这种行为可能损害版权所有者的经济利益，违反了著作权法的相关规定。
超出合理使用范围的非商业使用：
- 即使是非商业性质的安全宣传，如果大量复制或广泛传播网上转载的图片，且对原图片的传播和市场价值造成较大影响，也可能被认定为侵权。因为这种行为可能侵犯了版权所有者的信息网络传播权等权益。
违反“合理使用”原则：
- 著作权法允许在特定情形下合理使用他人作品，但这种使用必须遵守一定的条件和限制，如不得影响原作品的正常使用，也不得不合理地损害著作权人的合法权益。若网上转载图片用于安全宣传时超出了这些限制，如未指明作者姓名、作品名称，或未尊重版权所有者的其他权利，则可能构成侵权。
二、不构成侵权的情形
符合合理使用条件：
- 若网上转载的图片用于个人学习、研究或欣赏，且未对原图片的传播和市场价值造成较大影响，同时遵守了合理使用的原则，如指明了作者姓名、作品名称，则可能不构成侵权。但这种情况较为少见，因为安全宣传通常具有一定的公开性和传播性。
图片已过保护期或版权所有者明确授权：
- 若图片已过著作权保护期，或版权所有者通过明确声明或签署授权协议等方式允许他人使用其图片，则在授权范围内使用图片不构成侵权。但这种情况需要用户自行核实图片的版权状态和授权情况。
三、法律建议与后果
法律建议：
- 在使用网上转载的图片进行安全宣传前，应尽可能联系原作者或版权所有者获得明确授权。
- 若无法获得授权，可选择使用免费图库中的图片，并遵守图库的使用条款。
- 在引用他人图片时，应注明图片的来源和作者信息，以尊重知识产权。
法律后果：
- 若构成侵权，可能需要承担民事责任，如停止侵权、赔偿损失等。
- 在某些严重侵犯著作权的情况下，还可能构成侵犯著作权罪并承担刑事责任。
- 行政机关也有权对侵权行为进行监督管理并给予行政处罚。
举例说明：
- 假设某企业为进行安全宣传，在网上转载了一张未经授权的图片用于其宣传册。若该图片版权所有者发现并起诉该企业，则该企业可能因未经授权的商业使用而构成侵权，需要承担相应的法律责任。
- 相反，若某个人为进行个人学习或研究，在网上转载了一张图片并注明了来源和作者信息，且未对原图片的传播和市场价值造成较大影响，则可能不构成侵权。
总结与提醒：
在使用网上转载的图片进行安全宣传时，务必谨慎考虑使用方式和目的，严格遵守相关法律法规和著作权法的规定。若无法确定图片的版权状态或授权情况，建议避免使用以避免侵权风险。如有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询。