国有控股公司将所投资的公司的股权无偿转让给其他股东，在一定条件下是合法的。以下从不同角度为您详细分析：
合法情形
符合国家法律法规和政策规定：
- 若此次无偿转让是为了优化国有经济布局、实现国有企业战略重组等目的，且符合国家相关法律法规和政策规定，那么这种转让行为是被允许的。例如，政府为了推动产业升级，可能会引导国有控股公司进行股权调整，此时的无偿转让若经过合法审批，即属合法。
经过了合法的审批程序：
- 国有控股公司的股权转让，特别是涉及国有资产的，必须经过国有资产监督管理部门的批准。这一程序确保了转让的合法性和合规性，防止了国有资产的流失。若转让行为已经获得了相关部门的批准，并履行了必要的内部决策程序（如公司股东会或董事会审议通过），则转让行为合法。
违法情形
未遵循法定程序：
- 若国有控股公司在转让股权时，未进行资产评估、未公开披露信息或未经批准擅自转让，这些行为都可能引发法律风险。例如，未进行资产评估可能导致国有资产被低估或高估，损害国家利益；未公开披露信息则可能损害其他股东的知情权。
损害了国家利益、集体利益或其他相关方的合法权益：
- 即使转让行为经过了合法审批，但如果其结果损害了国家利益、集体利益或其他相关方的合法权益，该转让行为也可能被认定为违法。例如，若转让导致国有资产流失，或损害了公司债权人的利益，相关责任人可能需要承担法律责任。
法律建议
确保合规性：
- 国有控股公司在进行股权转让时，应严格遵守国家相关法律法规和政策规定，确保转让行为的合法性和合规性。这包括履行内部决策程序、进行资产评估、公开披露信息以及获得相关部门的批准等。
保护各方权益：
- 在转让过程中，应充分考虑并保护国家利益、集体利益以及其他相关方的合法权益。避免因转让行为导致国有资产流失或损害其他股东、债权人的利益。
签订书面协议并办理变更登记：
- 无论是有偿还是无偿转让，股东之间都应签订书面转让协议，明确双方的权利义务。同时，按照规定办理相关的股权变更登记手续，以确保转让行为的合法有效。
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