关于您提出的“虚开发票必须由稽查处理吗”这一问题，我可以为您详细解答。

首先，虚开发票是一种严重的税收违法行为，它破坏了税收的公平性和正常秩序，因此，税务机关对此类行为会进行严格的查处。在税务机关的体系中，稽查部门是专门负责查处税收违法行为的机构，它们具有专业的调查和执法能力。

然而，这并不意味着所有虚开发票的案件都必须直接由稽查部门来处理。在实际操作中，税务机关的各个部门之间会进行紧密的协作。例如，当基层税务分局在日常管理中发现企业存在虚开发票的嫌疑时，它们可能会先进行初步的调查和取证，然后将案件移交给稽查部门进行深入调查和处理。

此外，对于一些情节较轻、证据确凿的虚开发票案件，税务机关也可能会通过其他途径进行处理，如通过纳税评估、税务约谈等方式，要求纳税人自行纠正违法行为，并补缴相应的税款和滞纳金。

但值得注意的是，对于情节严重、涉及金额较大的虚开发票案件，稽查部门通常会直接介入调查，并依据相关法律法规对违法行为人进行严厉的处罚，包括罚款、没收违法所得、甚至追究刑事责任等。

以国家税务总局上海市税务局第一稽查局依法查处的一起团伙虚开发票案件为例，该案件中涉案团伙利用多家企业虚开增值税专用发票，价税合计金额巨大。税务稽查部门根据相关法律法规，对该企业开具的发票认定为虚开，并进行了相应的处罚。

综上所述，虽然稽查部门在查处虚开发票案件中扮演着重要角色，但并不意味着所有虚开发票的案件都必须直接由稽查部门来处理。税务机关会根据案件的具体情况和严重程度，选择合适的处理方式和部门进行协作。不过，无论由哪个部门处理，税务机关都会对虚开发票等税收违法行为保持零容忍的态度，并依法进行严厉的打击。