结论前置：

1. 非本村村民在符合法定条件时，可以作为原告起诉县政府。
2. 是否具备原告资格，关键在于是否与具体行政行为存在法律上的利害关系。

详细分析：

在行政诉讼中，原告资格的确定主要依据《中华人民共和国行政诉讼法》的相关规定。根据该法，公民、法人或者其他组织认为行政机关和行政机关工作人员的行政行为侵犯其合法权益，有权依照本法向人民法院提起诉讼。这一规定并未将原告资格限制在本村村民范围内，而是强调了“与行政行为有利害关系”这一核心要件。

一、与行政行为有利害关系

要判断非本村村民是否可以作为原告起诉县政府，首先需要明确的是，该村民是否与县政府的具体行政行为存在法律上的利害关系。这种利害关系可以是直接的，也可以是间接的，但必须是法律上的，而非事实上的或道德上的。例如，如果县政府作出了一个关于土地征收的决定，而该决定直接影响了非本村村民的土地使用权或相关权益，那么该村民就与这一行政行为存在法律上的利害关系，从而具备原告资格。

二、具体案例分析

1. 土地征收案件：

   • 假设县政府决定征收某块土地用于公共建设，而该土地虽然位于某村，但非本村村民A在该土地上拥有合法的使用权或相关权益（如通过租赁、承包等方式获得）。
   • 在此情况下，A与县政府的土地征收决定存在法律上的利害关系，因此A可以作为原告起诉县政府，要求撤销或变更该征收决定。

2. 行政许可案件：

   • 假设县政府向某村村民B颁发了某项行政许可（如建设许可证），而该许可的实施可能对非本村村民C的相邻权或其他合法权益造成影响。
   • 如果C能够证明其合法权益受到了该行政许可的侵害，那么C也可以作为原告起诉县政府，要求撤销或变更该行政许可。

三、注意事项

• 证据收集：非本村村民在起诉县政府时，需要充分收集证据来证明其与具体行政行为存在法律上的利害关系。这可能包括合同、协议、权属证书、政府文件等。
• 法律程序：起诉县政府需要遵循严格的法律程序，包括提交起诉状、缴纳诉讼费、参加庭审等。非本村村民在起诉前应详细了解相关程序，并准备好相应的材料。
• 律师协助：由于行政诉讼涉及复杂的法律问题和程序，非本村村民在起诉县政府时可以考虑聘请专业律师进行协助。律师可以提供法律咨询、代理诉讼等服务，帮助原告更好地维护自己的合法权益。

四、法律建议

如果您作为非本村村民认为县政府的具体行政行为侵犯了您的合法权益，建议您首先咨询专业律师以评估您的原告资格和胜诉可能性。在确认具备原告资格后，您可以按照法律程序向人民法院提起诉讼。在诉讼过程中，务必注意收集和保存相关证据，并遵循法律程序进行诉讼活动。

总结：非本村村民在符合法定条件时，可以作为原告起诉县政府。关键在于是否与具体行政行为存在法律上的利害关系。如果您有相关法律问题或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询。