签证单通常是由乙方（施工方或服务提供方）编制，并提交给甲方（建设方或业主）进行审核和确认的。以下是对这一问题的详细分析：
一、签证单的定义与作用
签证单是在工程建设或服务提供过程中，针对实际发生的、与合同约定不符的情况（如工程量增减、设计变更等），由乙方编制并提交给甲方进行审核和确认的一种书面文件。其作用在于明确双方的权利和义务，确保工程或服务的顺利进行，并作为后续结算和支付的依据。
二、签证单的编制与提交
编制主体：签证单通常由乙方编制。因为乙方是实际执行工程或服务的一方，对现场情况最为熟悉，能够准确反映实际发生的变更情况。
提交对象：编制好的签证单需要提交给甲方进行审核和确认。甲方作为建设方或业主，有权对签证单的内容进行核实，确保其真实性和合理性。
三、签证单的审核与确认
审核过程：甲方在收到签证单后，会组织相关人员进行审核。审核内容主要包括签证单的真实性、合理性以及是否符合合同约定等。
确认方式：经审核无误后，甲方会在签证单上签字确认，表示同意该签证单的内容。签字确认后的签证单即具有法律效力，双方应按照签证单的内容执行。
四、不同情况下的签证单处理
正常情况下的签证单：在工程建设或服务提供过程中，如发生与合同约定不符的情况，乙方应及时编制签证单并提交给甲方审核。甲方在审核无误后签字确认，双方按照签证单的内容执行。
争议情况下的签证单：如双方对签证单的内容存在争议，可以通过协商、调解或仲裁等方式解决。在争议解决前，双方应继续按照原合同约定执行，避免影响工程或服务的顺利进行。
五、法律建议
明确合同条款：在签订合同时，双方应明确签证单的编制、提交、审核和确认等流程，以及签证单的法律效力等条款，以避免后续产生争议。
及时沟通协商：在工程建设或服务提供过程中，如发生与合同约定不符的情况，双方应及时沟通协商，共同编制签证单并提交给对方审核。
保留相关证据：双方应妥善保管签证单及相关证据材料，以备后续结算、支付或争议解决时使用。
如有任何关于签证单或其他合同纠纷的法律问题，可以直接向我咨询。