非法使用土地的责任归属需根据具体行为性质和后果来判断，可能涉及多方责任主体。以下从不同角度为您详细分析：

一、责任主体分类

1. 直接实施非法行为的主体

   • 无论是个人、企业还是其他组织，只要直接实施了非法占用、转让、买卖土地等行为，均需承担主要责任。
   • 例如：未经批准擅自占用土地建房的个人，或非法转让土地使用权的企业。

2. 协助或教唆非法行为的主体

   • 为非法行为提供帮助、便利或教唆他人实施非法行为的主体，也需承担相应责任。
   • 例如：为非法占地者提供虚假证明材料的单位或个人。

3. 监管不力的政府部门或工作人员

   • 若政府部门或工作人员在监管过程中存在失职、渎职行为，导致非法使用土地行为发生或持续，也可能被追究责任。
   • 例如：国土资源部门工作人员明知某企业非法占地却未及时制止或处罚。

二、责任类型及后果

1. 民事责任

   • 非法使用土地导致合同无效的，双方应相互返还财产，有过错方需赔偿对方损失。
   • 侵害他人土地权益的，需承担侵权赔偿责任，包括土地收益损失和地上附着物损失等。

2. 行政责任

   • 对违法主体：可能面临没收违法所得、罚款、限期拆除或没收非法建筑物、恢复土地原状等处罚。
   • 对直接负责的主管人员和其他直接责任人员：可能依法给予行政处分，如警告、记过、撤职等。

3. 刑事责任

   • 若非法使用土地行为情节严重，可能构成犯罪，如非法转让、倒卖土地使用权罪。
   • 根据《中华人民共和国刑法》相关规定，犯此罪的，处三年以下有期徒刑或拘役，并处或单处非法转让、倒卖土地使用权价额百分之五至百分之二十的罚金；情节特别严重的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处相同比例的罚金。

三、具体情形下的责任判断

1. 非法占地建房

   • 未经批准或采取欺骗手段骗取批准非法占用土地建房的，依据《土地管理法》相关规定处罚，多占的土地以非法占用土地论处。

2. 非法转让土地使用权

   • 买卖或以其他形式非法转让土地的，依据《土地管理法》相关规定处罚，包括没收违法所得、罚款等。

3. 非法转让集体土地

   • 擅自将农民集体所有的土地通过出让、转让使用权或出租等方式用于非农业建设的，依据《土地管理法》相关规定处罚。

四、法律建议

1. 严格遵守土地管理法规

   • 无论是个人还是企业，都应严格遵守土地管理法规，确保土地使用的合法性。

2. 及时咨询专业律师

   • 在涉及土地使用问题时，如有疑问或不确定之处，应及时咨询专业律师，以避免不必要的法律风险。

3. 积极配合政府部门监管

   • 在土地使用过程中，应积极配合政府部门的监管工作，及时提供相关资料和信息，确保土地使用的合规性。

非法使用土地的责任归属复杂多样，可能涉及多方责任主体和多种责任类型。因此，在处理相关问题时，应全面考虑各种因素，确保责任判断的准确性和公正性。如有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请随时向我咨询。