关于发包方收回承包地作为集体建设用地的法律依据，主要可以从以下几个方面进行分析：
《农村土地承包法》的相关规定：
- 根据《农村土地承包法》第二十六条第三款，若承包期内承包方全家迁入设区的市并转为非农业户口，应当将承包的耕地和草地交回发包方。若承包方不交回，发包方则有权收回。但这一条款主要针对的是承包方户口迁移并转为非农业户口的情况，并不直接涉及发包方将承包地收回作为集体建设用地的情形。不过，它提供了发包方在特定条件下收回土地的一种法律依据。
- 此外，若承包方与发包方协商一致解除承包经营合同，且承包经营权的提前终止不损害国家、集体或他人利益，发包方也可以收回承包地。这种情况下，如果双方同意将土地用于集体建设，那么发包方收回土地作为集体建设用地就有了合同上的依据。
《土地管理法》的相关规定：
- 《土地管理法》第二条明确指出，国家为了公共利益的需要，可以依法对土地实行征收或者征用并给予补偿。虽然这一条款主要针对的是国家征收或征用土地的情况，但它体现了土地用于公共利益时的法律原则。在集体建设用地的情境下，如果符合公共利益的需要，且经过合法程序，发包方（在集体经济组织或村民委员会的授权下）可能有权将承包地收回并用于集体建设。
- 《土地管理法》第五十八条列举了可以收回国有土地使用权的几种情形，虽然这些情形主要针对的是国有土地，但其中关于“为公共利益需要使用土地”和“为实施城市规划进行旧城区改建，需要调整使用土地的”等规定，在逻辑上可以类比到集体建设用地的情境。即，如果集体建设用地符合公共利益的需要或集体规划的要求，且经过合法程序，发包方可能有权收回承包地。但需要注意的是，这种类比并非直接的法律适用，而是基于法律原则的推理。
集体建设用地的特殊规定：
- 在实际操作中，集体建设用地的使用往往受到更为具体的地方性法规或规章的调整。这些规定可能明确规定了集体建设用地的审批程序、使用条件、收回机制等。因此，在具体案件中，还需要查阅并适用相关的地方性法规或规章。
- 例如，某些地区可能规定，在符合集体规划、经过村民会议或村民代表会议同意、并办理相关审批手续的情况下，发包方可以收回承包地用于集体建设。这种情况下，发包方收回土地作为集体建设用地就有了具体的地方性法律依据。
法律建议：
- 如果您作为发包方或承包方，面临承包地被收回作为集体建设用地的情况，建议首先查阅并了解相关的法律法规和地方性规定，确保收回行为符合法律要求。
- 如果涉及复杂的法律问题或争议，建议及时咨询专业律师，以便获得更为准确和具体的法律意见。
可能存在的法律后果：
- 如果发包方未经合法程序擅自收回承包地作为集体建设用地，可能面临法律责任，包括但不限于赔偿承包方的损失、恢复土地原状等。
- 如果承包方拒绝交回土地且没有合法理由，发包方在符合法律条件的情况下可以通过法律途径解决争议，包括但不限于提起诉讼或申请仲裁等。
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