新车价格和开票价格不一致，并不一定不合法，但需要分情况讨论。以下是从不同角度进行的分析：

1. 正常商业操作与合理差异

• 情况说明：在汽车销售过程中，新车价格（即市场指导价或实际成交价）与开票价格（即发票上注明的价格）之间可能存在差异。这种差异可能源于多种因素，如经销商的促销活动、折扣、赠品等。只要这些差异是合理的，并且双方（购车者和经销商）在交易过程中对此有明确的了解和同意，那么这种不一致是合法的。
• 法律依据：根据《中华人民共和国合同法》的相关规定，合同双方应当遵循公平、诚实信用的原则，自愿达成协议。只要合同内容不违反法律、行政法规的强制性规定，且双方意思表示真实，那么合同就是有效的。因此，如果新车价格和开票价格的差异是基于双方的自愿协商，并且没有违反相关法律法规，那么这种差异就是合法的。

2. 可能存在的违法行为

• 情况说明：如果新车价格和开票价格的差异是由于经销商的欺诈行为（如虚报价格、偷税漏税等）导致的，那么这种差异就是不合法的。例如，经销商可能为了降低税负或逃避监管，故意将开票价格降低至实际成交价以下。
• 法律后果：根据《中华人民共和国税收征收管理法》和《中华人民共和国刑法》的相关规定，偷税漏税是违法行为，可能面临罚款、滞纳金甚至刑事处罚。同时，如果经销商的欺诈行为构成了消费欺诈，那么购车者还有权根据《中华人民共和国消费者权益保护法》的规定，要求经销商承担相应的民事责任。

3. 购车者的权益保护

• 建议措施：作为购车者，在签订购车合同时，应当仔细核对合同中的价格条款，确保新车价格和开票价格一致（或明确了解差异的原因）。如果发现经销商存在欺诈行为或价格不一致的情况，应当及时向相关部门投诉或寻求法律援助。
• 法律依据：根据《中华人民共和国消费者权益保护法》的相关规定，消费者享有知悉其购买、使用的商品或者接受的服务的真实情况的权利。如果经销商故意隐瞒或歪曲事实，导致消费者做出错误的购买决策，那么消费者有权要求经销商承担相应的法律责任。

总结与建议：新车价格和开票价格不一致并不一定不合法，但需要分情况讨论。如果差异是基于双方的自愿协商，并且没有违反相关法律法规，那么这种差异就是合法的。然而，如果差异是由于经销商的欺诈行为导致的，那么这种差异就是不合法的。作为购车者，在签订购车合同时应当仔细核对价格条款，并保留好相关证据以备不时之需。如果有任何疑问或发现经销商存在欺诈行为，可以直接向我咨询，我会为你提供专业的法律建议。