汽车按优惠价开票是否合法需分情况讨论，具体如下：

1. 优惠价真实且符合市场交易规则
   若汽车销售方与购车方实际以优惠价成交，且该价格未低于成本价或违反反不正当竞争法（如恶意低价倾销），同时销售方依法足额缴纳了增值税等税款（即按实际成交价申报纳税），则按优惠价开票是合法的。
   法律依据：根据《增值税暂行条例》第六条，销售额为纳税人销售货物向购买方收取的全部价款和价外费用。若优惠价是双方真实意思表示，且销售方按此价格申报纳税，则符合税法规定。

2. 优惠价不真实或存在“阴阳合同”
   若销售方与购车方通过虚构优惠价（如实际成交价高于开票价），目的是少缴税款或骗取补贴，则属于违法行为。例如：

   • 销售方按低价开票但按高价收款，偷逃增值税；
     
   • 购车方通过低价发票骗取新能源汽车补贴或贷款额度。
     法律后果：根据《税收征收管理法》第六十三条，偷税行为可处不缴或少缴税款50%至5倍罚款；若涉及骗取补贴或贷款，可能构成诈骗罪，需承担刑事责任。

3. 特殊情形：促销活动中的合法优惠
   若销售方通过合法促销活动（如厂家补贴、经销商让利）降低售价，且开票价格与实际成交价一致，同时符合以下条件，则合法：

   • 促销活动真实存在且公开透明；
     
   • 销售方按优惠后的价格申报纳税；
     
   • 未损害其他经营者或消费者合法权益（如不构成垄断或虚假宣传）。

建议：

• 对购车方：要求销售方按实际成交价开具发票，并核对发票金额与付款记录是否一致；
  
• 对销售方：确保优惠价真实、合理，并依法纳税，避免因“低价开票”引发税务风险或法律纠纷。
  

如有进一步疑问，可直接向我咨询具体场景下的法律风险。