核心结论：工程未办理动火证导致失火并造成一百万元损失，需从民事赔偿、行政处罚、刑事责任三个层面综合处理，具体如下：

1. 民事赔偿层面：责任主体需全额赔偿损失

• 责任主体：根据《民法典》第1165条，行为人因过错侵害他人民事权益造成损害的，应当承担侵权责任。未办理动火证属于违规操作，施工单位或直接责任人（如动火作业人员、现场负责人）需对失火导致的100万元损失承担赔偿责任。
• 赔偿范围：包括直接损失（如烧毁的建筑材料、设备）和间接损失（如工期延误导致的违约金、第三方财产损失）。若存在保险，保险公司可能根据合同赔付，但保险赔付后仍可向责任方追偿。
• 处理建议：
  • 立即固定证据（如现场照片、消防部门出具的火灾事故认定书、损失清单）；
  • 与责任方协商赔偿，若协商不成，可向法院提起民事诉讼，要求赔偿全部损失。

2. 行政处罚层面：监管部门将依法处罚

• 处罚依据：根据《消防法》第63条，违反规定使用明火作业或者在具有火灾、爆炸危险的场所吸烟、使用明火的，处警告或者五百元以下罚款；情节严重的，处五日以下拘留。若未办理动火证属于“情节严重”（如导致重大损失），可能面临行政拘留。
• 其他处罚：施工单位可能被责令停产停业，或被消防部门处以罚款（根据《消防法》第64条，过失引起火灾的，处十日以上十五日以下拘留，可以并处五百元以下罚款；情节较轻的，处警告或者五百元以下罚款）。
• 处理建议：
  • 主动配合消防部门调查，提交相关材料（如动火作业计划、安全措施记录）；
  • 若对处罚有异议，可在收到处罚决定书后60日内申请行政复议，或6个月内提起行政诉讼。

3. 刑事责任层面：可能构成重大责任事故罪

• 构成要件：根据《刑法》第134条，在生产、作业中违反有关安全管理的规定，因而发生重大伤亡事故或者造成其他严重后果的，处三年以下有期徒刑或者拘役；情节特别恶劣的，处三年以上七年以下有期徒刑。
• 立案标准：造成死亡一人以上，或者重伤三人以上，或者直接经济损失一百万元以上的，即达到“重大责任事故罪”的立案标准。本案中损失已达100万元，若同时存在人员伤亡或情节恶劣（如故意隐瞒事故），责任人可能被追究刑事责任。
• 处理建议：
  • 若涉及刑事责任，责任人应立即委托律师介入，争取从轻或减轻处罚（如自首、立功、积极赔偿）；
  • 施工单位应加强安全管理，避免类似事故再次发生。

总结：本案需优先通过民事途径索赔，同时接受行政处罚；若构成犯罪，责任人将面临刑事追责。建议立即固定证据、协商赔偿，并委托律师协助处理行政及刑事程序。如有进一步问题，可直接向我咨询。