政府修建公路对周边造成噪声影响的情况，确实可能属于行政诉讼的受案范围，但具体是否可诉，需结合以下角度进行详细分析：

1. 行政行为性质

• 核心要点：行政诉讼的受案范围通常限于“具体行政行为”。政府修建公路的行为，若涉及规划、审批、施工许可等具体行政行为，且这些行为直接导致了噪声污染，则可能构成可诉的行政行为。
• 法律解释：根据《中华人民共和国行政诉讼法》第十二条，对行政机关作出的涉及公民、法人或其他组织合法权益的具体行政行为不服的，可以提起行政诉讼。若噪声影响是由政府的具体行政行为（如施工许可）直接引发，且该行为侵犯了周边居民的合法权益（如安静居住权），则符合受案范围。

2. 噪声影响的直接性与关联性

• 核心要点：需证明噪声影响与政府行政行为之间存在直接的因果关系。若噪声是施工过程中的必然结果，且政府未采取有效措施控制噪声，则可能构成行政不作为或违法行政行为。
• 法律解释：根据《中华人民共和国环境噪声污染防治法》，政府及其有关部门在规划、建设等活动中，应采取有效措施防止环境噪声污染。若政府未履行此义务，导致周边居民受到噪声侵害，居民有权提起行政诉讼，要求政府承担责任。

3. 受案范围的例外情形

• 核心要点：并非所有与政府相关的噪声影响都可通过行政诉讼解决。例如，若噪声是由第三方施工单位的违法行为导致，且政府已履行监管职责，则可能不属于行政诉讼的受案范围。
• 法律解释：根据《中华人民共和国行政诉讼法》第十三条，对行政机关的抽象行政行为（如制定规章、发布命令）或内部行为（如人事任免、内部管理）不服的，不属于行政诉讼受案范围。若噪声影响与政府的抽象行政行为或内部行为无关，则需通过其他途径（如民事诉讼）解决。

4. 实际案例与司法实践

• 核心要点：司法实践中，法院通常会根据具体案情判断噪声影响是否属于行政诉讼的受案范围。例如，若政府未履行环境影响评价程序，或未采取有效噪声控制措施，法院可能认定政府行为违法，并判决政府承担责任。
• 法律解释：根据《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉的解释》，公民、法人或其他组织认为行政行为侵犯其合法权益的，可以提起行政诉讼。若噪声影响确实侵犯了周边居民的合法权益，且该影响与政府行政行为直接相关，则法院可能受理此类案件。

法律建议

• 收集证据：若您认为政府修建公路导致的噪声影响侵犯了您的合法权益，建议首先收集相关证据，如噪声监测报告、政府行政行为文件等。
• 咨询律师：在提起行政诉讼前，建议咨询专业律师，以评估案件的可行性和胜诉概率。
• 提起诉讼：若证据充分且符合受案范围，您可以向有管辖权的人民法院提起行政诉讼，要求政府承担相应责任。

总结：政府修建公路对周边造成噪声影响的情况，若该影响与政府的具体行政行为直接相关，且侵犯了周边居民的合法权益，则可能属于行政诉讼的受案范围。但具体是否可诉，需结合案情和司法实践进行判断。如有进一步疑问或需要法律帮助，请直接向我咨询。