在行政复议中，举证责任原则上由被申请人承担，但在特定情况下，申请人也需要承担一定的举证责任。以下是对这一问题的详细分析：

一、被申请人承担举证责任的原则

在行政复议审理中，被申请人对其作出的行政行为的合法性、适当性负有举证责任。这是行政复议举证责任分配的一项基本原则。不同于民事案件中“谁主张，谁举证”的举证责任分配原则，行政复议案件的举证责任以被申请人承担为原则、申请人承担为例外。这主要是因为行政机关在行政管理过程中处于管理者的优势地位，对公民、法人或者其他组织作出行政行为时无须征得其同意。因此，行政机关应当自觉约束和规范行政权力的运行，在作出行政行为时就应当遵循法定程序，确保全面、客观地收集并固定证据，并在作出行政行为后按要求将证据整理归档。行政管理的特性决定了行政机关在举证能力上优于行政相对人，因此在行政复议审理中应当承担主要的举证责任。

二、被申请人举证的具体内容

被申请人既要对行政行为的合法性举证，也要对行政行为的适当性（即合理性）举证。行政复议审理是全面审理，既审查行政行为的合法性，也审查行政行为的适当性。因此，行政机关在举证时也要全面举证，既有义务证明其行政行为具有合法性，也有义务证明其行政行为具有合理性。

三、申请人承担举证责任的特定情形

虽然被申请人举证是行政复议举证责任的一般原则，但在特定情况下，申请人也需要提供相应的证据。申请人承担举证责任的情形一般有三类：

1. 认为被申请人不履行法定职责的：申请人需要提供曾经要求被申请人履行法定职责的证据。这主要是因为行政不作为案件大多涉及行政机关需要依申请作出的行政行为，一般情况下，只有申请人提出了申请，行政机关才会启动相应的执法程序。因此，对于申请人是否曾经提出过申请，由被申请人举证比较困难，尤其是在申请人根本未提出过申请的情况下，由被申请人“证无”就更难以实现。因此，由申请人自己提供曾经要求被申请人履行法定职责的证据是较为合理的。

2. 提出行政赔偿请求的：申请人应当提供受行政行为侵害而造成损害的证据。这包括发生损害及损害大小的证据，也包括损害与行政行为侵害之间存在基本因果关系的证据。国家赔偿法规定，赔偿请求人和赔偿义务机关对自己提出的主张，应当提供证据。因此，在行政赔偿类行政复议案件中，申请人对自己受行政行为侵害而造成损害负有举证责任。

3. 法律、法规规定需要申请人提供证据的其他情形：除了前两类明确规定的申请人举证情形外，法律、法规还可以对申请人承担举证责任的情形作出规定。这些情形通常属于举证责任的特殊情形，其范围不应过大。

建议：在行政复议过程中，无论是被申请人还是申请人，都应当积极收集和整理相关证据，以支持自己的主张。对于被申请人而言，应当在作出行政行为时就遵循法定程序，确保全面、客观地收集并固定证据。对于申请人而言，在认为被申请人不履行法定职责或提出行政赔偿请求时，应当及时提供相应的证据。如果遇到复杂的行政复议案件或举证责任分配问题，建议及时咨询专业律师以获取更具体的法律建议。

希望以上分析能对你有所帮助。如果你还有其他关于行政复议或征地拆迁方面的法律问题，欢迎随时向我咨询。