若公安机关认为诈骗罪不成立，需围绕犯罪构成要件收集并提交能反驳指控的证据，具体可从以下角度证明：
一、主观方面：证明无非法占有目的
- 积极履约行为：提供合同履行过程中的证据，如交货单、服务完成记录等，证明已按约定完成相应责任，表明有还款或履行义务的意愿和实际行动。
- 示例：若涉嫌诈骗的合同中约定交付货物，可提供物流单据、签收记录等，证明货物已实际交付。
- 资金使用合理记录：如银行流水、财务账目等，显示资金用于正当用途，而非非法占有。
- 示例：若涉及资金往来，可提供资金流向说明，证明款项用于项目运营、员工工资等合法支出。
- 退还财物记录：若曾代收他人财物但发现后积极退还，可提供退还凭证，证明无占为己有的想法。
二、客观方面：证明无虚构事实或隐瞒真相行为
- 合法交易基础证据：如合同、协议、交易凭证等，表明行为基于正常商业往来，而非欺诈目的。
- 示例：提供双方签署的书面合同，证明交易内容真实、流程合规。
- 沟通记录：如聊天记录、邮件等，显示未通过虚构事实、隐瞒真相或其他欺诈手段使对方产生错误认识。
- 示例：若涉及宣传行为，可提供宣传材料原文及行业规范，证明未超出正常商业宣传范围。
- 不在场证明：如证人证言、监控视频等，证明未实施诈骗行为。
- 示例：若被指控在特定时间实施诈骗，可提供同时段的其他活动记录，证明无作案时间。
三、被害人处分财产的依据：证明非基于错误认识
- 被害人决策依据：如被害人陈述、过往交易习惯等，证明其是基于真实情况而非错误认识处分财产。
- 示例：若被害人称因“高收益”投资而交付财物，可提供其过往投资记录，证明其习惯接受高风险投资。
- 情谊赠送证据：如赠与协议、聊天记录等，证明被害人交付财物是基于情谊或其他非诈骗原因。
- 示例：若被害人称因“借款”交付财物，但实际为无偿赠与，可提供赠与协议或双方沟通记录。
四、其他反驳证据
- 对方误解或自身无过错证据：如第三方鉴定报告、专家意见等，证明是对方对某些事实理解有误，导致认为存在欺诈。
- 示例：若涉及技术问题，可提供专业机构出具的鉴定报告，证明技术参数符合行业标准。
- 合法辩解理由证据：如证人证言、书证等，支持嫌疑人的合法说法。
- 示例：若嫌疑人称因不可抗力导致合同无法履行，可提供政府文件、自然灾害证明等。
五、法律后果提示
若公安机关最终认定诈骗罪不成立，嫌疑人将不被追究刑事责任。但需注意，若证据不足或存在矛盾，案件可能移送检察机关审查起诉，由检察机关决定是否提起公诉。因此，建议积极收集并提交上述证据，同时配合公安机关调查，确保程序合法。
若有进一步疑问或需具体证据收集指导，可直接向我咨询。