设定抵押的建设用地使用权是可以转让的，但需遵循《民法典》的相关规定。以下是对这一问题的详细分析：

抵押建设用地使用权的转让权利

根据《民法典》的明确规定，抵押期间，抵押人（即建设用地使用权人）享有转让抵押财产（即建设用地使用权）的权利。这一规定赋予了抵押人对建设用地使用权的一定的处分权，有助于促进土地资源的合理流动和有效利用。

通知义务与抵押权保护

1. 通知义务：抵押人在转让抵押的建设用地使用权时，负有及时通知抵押权人的义务。这是为了确保抵押权人能够及时了解抵押财产的动态，以便采取必要的措施保护自己的权益。
2. 抵押权保护：如果抵押权人能够证明抵押的建设用地使用权的转让可能损害其抵押权，他有权要求抵押人将转让所得的价款用于提前清偿债务或者将价款提存。这一规定有效地保障了抵押权人的债权安全。

转让价款的分配

1. 价款归抵押人所有：转让抵押的建设用地使用权所得的价款，如果超过债权数额，超出部分应归抵押人所有。这体现了对抵押人合法权益的保护。
2. 不足部分由债务人清偿：如果转让价款不足以清偿全部债务，不足部分仍应由债务人负责清偿。这一规定确保了债务的完整履行，避免了因转让而导致的债务逃避现象。

法律遵循的重要性

在转让设定抵押的建设用地使用权时，必须严格遵守《民法典》的相关规定。这不仅是为了保护抵押权人和抵押人的合法权益，也是为了维护市场交易的秩序和公平。任何违反法律规定的行为都可能导致法律纠纷和经济损失。

实际操作建议

1. 及时通知抵押权人：在转让设定抵押的建设用地使用权前，抵押人应及时通知抵押权人，并告知其转让的意向和条件。
2. 合理分配转让价款：根据转让价款与债权数额的关系，合理分配转让价款，确保抵押权人的债权得到充分保障。
3. 遵守法律程序：在转让过程中，应遵守相关法律程序，如办理土地使用权变更登记等，以确保转让的合法性和有效性。

总结：设定抵押的建设用地使用权虽然可以转让，但必须在转让过程中充分尊重和保护抵押权人的权益。通过遵守《民法典》的相关规定，如及时通知抵押权人、合理分配转让价款等，可以确保交易的合法性和合规性，促进土地资源的有效配置和利用。如果您在设定抵押的建设用地使用权转让过程中遇到任何法律问题，可以直接向我咨询。