公安机关电话传唤后主动到案，在一般情况下是可以被认定为自首的，但需满足特定条件。以下是对此问题的详细分析：
一、法律依据与自首定义
根据《最高人民法院关于处理自首和立功具体应用法律若干问题的解释》，自动投案并如实供述自己的罪行构成自首。其中，“自动投案”指的是犯罪事实或犯罪嫌疑人尚未被司法机关发觉，或者虽已发觉但犯罪嫌疑人尚未受到讯问、未被采取强制措施时，主动、直接向公安机关、人民检察院或人民法院投案的行为。电话传唤并不属于刑事诉讼法规定的强制措施，因此，在接到电话传唤后主动到案，符合自首中“自动投案”的某些特征。
二、电话传唤后主动到案的自首认定条件
主动性和自愿性：
- 犯罪嫌疑人在接到电话传唤后，其人身自由并未受到限制，可以选择到案或逃避。选择主动到案体现了犯罪嫌疑人的主动性和自愿性，这与自首中“主动、直接向司法机关投案”的本质特征相符。
如实供述罪行：
- 除了主动到案外，犯罪嫌疑人还必须如实供述自己的主要犯罪事实。如果隐瞒部分事实或对关键情节进行虚假陈述，则不能认定为自首。
三、特殊情况下的自首认定
供述时间：
- 犯罪嫌疑人经办案机关电话通知到案后，接受第一次询（讯）问时，就如实供述犯罪事实的，可以认定自首。如果未在第一次询（讯）问时供述犯罪事实，或在司法机关采取强制措施后，才如实供述犯罪事实的，则不能认定自首。
犯罪事实掌握情况：
- 如果办案机关已经掌握了嫌疑人的犯罪事实，经电话通知到案如实供述犯罪事实的，虽然体现了认罪态度，但严格意义上并不完全符合自首的“自动性”要求（因为司法机关已掌握证据），不过在实践中，若嫌疑人同时供述了司法机关未掌握的其他犯罪事实，对这部分事实可以认定自首。如果供述的犯罪事实未被司法机关掌握的，则可以认定自首。
适用对象：
- 电话通知到案应适用于罪行较轻、人身危险性不大的嫌疑人。对严重的暴力性犯罪、累犯、惯犯或流窜作案的嫌疑人，侦查部门一般情况下不应电话通知到案。
四、法律建议与后果
- 鼓励主动投案：自首制度旨在鼓励犯罪嫌疑人主动投案、认罪悔罪，从而节省司法资源并提高办案效率。因此，对于符合自首条件的犯罪嫌疑人，司法机关在量刑时会予以考虑。
- 如实供述的重要性：犯罪嫌疑人到案后，必须如实交代自己的主要犯罪事实。任何隐瞒或虚假陈述都可能导致自首不被认定，进而影响量刑结果。
- 咨询专业律师：在具体案件中，自首的认定可能涉及复杂的法律问题和事实判断。因此，建议犯罪嫌疑人在接到电话传唤后，及时咨询专业律师以获取准确的法律意见和帮助。
总结来看，公安机关电话传唤后主动到案并如实供述自己的罪行，在一般情况下是可以被认定为自首的。但具体是否认定自首，还需根据犯罪嫌疑人的具体情况、行为表现以及司法机关掌握的证据等因素来综合判断。如果您或您身边的人遇到此类问题，可以直接向我咨询，我会根据具体情况提供详细的法律建议。