针对风景名胜区的土地被占用，起诉主体的确定需根据具体情况来分析：
若占用行为由个人或企业实施：
- 起诉主体：通常为土地的所有权人或使用权人。在风景名胜区，土地可能属于国家所有，但使用权可能归属于特定的单位或个人（如景区管理机构、当地村民等）。若个人或企业未经合法程序占用土地，土地的使用权人或管理机构有权作为起诉主体，要求占用者停止侵害、恢复原状或赔偿损失。
- 法律依据：根据《中华人民共和国土地管理法》及相关规定，任何单位和个人不得侵占、买卖或者以其他形式非法转让土地。土地使用权人依法对其使用的土地享有占有、使用和收益的权利，有权依法利用该土地建造建筑物、构筑物及其附属设施。
若占用行为由政府部门或公共机构实施：
- 起诉主体：这种情况下，起诉主体的确定可能更为复杂。若占用行为违反了法律法规或侵犯了特定主体的合法权益，受损方（如当地村民、景区管理机构等）可能作为起诉主体。但需注意，对政府部门或公共机构的起诉往往涉及行政诉讼，需要遵循特定的法律程序和规定。
- 法律依据：根据《中华人民共和国行政诉讼法》，公民、法人或者其他组织认为行政机关和行政机关工作人员的行政行为侵犯其合法权益，有权依照本法向人民法院提起诉讼。
特殊情况下的起诉主体：
- 若土地被占用导致生态环境受损：除了土地的所有权人或使用权人外，环保组织或相关政府部门也可能作为起诉主体，依据环境保护法律法规提起诉讼，要求占用者承担生态环境修复责任或赔偿损失。
- 法律依据：根据《中华人民共和国环境保护法》及相关规定，一切单位和个人都有保护环境的义务。地方各级人民政府应当对本行政区域的环境质量负责。企业事业单位和其他生产经营者应当防止、减少环境污染和生态破坏，对所造成的损害依法承担责任。
在确定起诉主体时，还需注意以下几点：
- 证据收集：起诉前需收集充分的证据，证明土地被占用的事实、占用者的身份以及占用行为造成的损害等。
- 法律程序：遵循法律规定的诉讼程序，包括起诉状的撰写、证据的提交、法庭的审理等。
- 专业咨询：由于土地纠纷涉及复杂的法律关系和程序，建议咨询专业律师以获取更具体的法律建议和指导。
若您遇到风景名胜区的土地被占用的情况，且不确定起诉主体或需要法律帮助，可以直接向我咨询。我将根据您的具体情况，提供专业的法律意见和解决方案。