结论：新退休人员未参与年度调整是符合规定的，这主要源于养老金调整范围的时间界定及调整机制的设计。
一、养老金调整范围的时间界定
根据《广东省人力资源和社会保障厅 广东省财政厅关于2025年调整退休人员基本养老金的通知》及市人力资源和社会保障局的相关解答，2025年养老金调整的范围明确界定为2024年12月31日前已按规定办理退休手续并按月领取基本养老金的退休人员。这一时间界定是养老金调整政策的核心要素之一，它决定了哪些退休人员能够参与当年的养老金调整。
对于2025年新退休的人员，由于他们办理退休手续的时间晚于调整范围的时间节点，因此不在此次养老金调整的范围内。这一规定并非针对个别地区或个别情况，而是全国范围内的统一政策，旨在确保养老金调整的公平性和一致性。
二、养老金调整机制的设计
养老金调整机制通常包括定额调整、挂钩调整与适当倾斜相结合的办法。其中，定额调整是每人基本养老金月标准定额增加一定金额；挂钩调整则是与本人基本养老金和缴费年限分别实行挂钩调整，体现“多缴多得、长缴多得”的原则；适当倾斜调整则是对高龄退休人员和企业退休的军转干部等特定群体进行额外增加。
新退休人员未参与年度调整，并不意味着他们的养老金待遇会永远低于已调整的人员。因为养老金的计发基数每年都会根据上年度在岗职工平均工资水平等因素进行核定并公布，新退休人员的养老金待遇会随着计发基数的调整而相应提高。只是，这种提高是通过新的计发基数来体现的，而不是通过参与当年的养老金调整来实现的。
三、新闻背景中的实例分析
新闻背景中提到的实例，如王师傅和李师傅的对比，清晰地展示了养老金计发基数变动与退休时点选择之间的关系。在这个实例中，虽然李师傅晚一年退休，其初始养老金略高于王师傅，但由于王师傅参与了2025年的养老金调整，其月养老金在调整后反超了李师傅。
这一实例进一步印证了养老金调整范围的时间界定及调整机制的设计是合理的。它表明，养老金待遇的高低不仅取决于退休时的计发基数，还受到后续年度调整的影响。因此，不能简单地以退休时的初始养老金来评判“早退划算”还是“晚退划算”。
四、法律建议与启示
理性规划退休时间：临近退休的参保人应理性规划退休时间，不要过分纠结于“今年退还是明年退更划算”的短期波动。因为养老金待遇的高低是一个长期的过程，受到多种因素的影响。
持续关注政策动态：养老金制度处于动态完善中，未来的调整机制、计发基数确定方式等都可能优化。因此，参保人应持续关注政策动态，及时了解并适应政策变化。
确保缴费记录完整：无论何时退休，决定养老金待遇高低的基石始终是参保人自身的累计缴费年限和历年缴费基数。因此，参保人应确保自己的缴费记录完整、准确，以便在退休时能够获得与其贡献相匹配的待遇。
咨询专业人士：对于养老金计发与调整等复杂问题，参保人可以咨询社保机构或专业律师以获取更准确、更全面的信息。