关于用户煤气罐不在使用时的回收问题，首先明确结论：煤气罐的回收责任及法律依据需根据具体情况判断，包括煤气罐的归属、使用场景及当地相关规定。以下从不同角度为您详细分析：

1. 煤气罐归属个人所有

• 责任主体：若煤气罐由个人购买并拥有所有权，当不再使用时，个人应承担回收责任。这包括联系正规的回收机构或燃气公司，按照环保和安全要求进行处置。
• 法律依据：虽然直接针对煤气罐回收的法律法规可能较为具体且地方性较强，但一般可参照《固体废物污染环境防治法》中关于废弃物处理的原则性规定。个人有义务妥善处理自己产生的废弃物，防止对环境造成污染。

2. 煤气罐归属燃气公司或租赁方所有

• 责任主体：若煤气罐是通过租赁方式从燃气公司或其他租赁方获得的，当不再使用时，回收责任通常由出租方承担。用户应按照租赁合同或相关协议的规定，将煤气罐归还给出租方。
• 法律依据：在此情况下，租赁合同或相关协议是判断回收责任的关键依据。合同中通常会明确约定煤气罐的使用、归还及回收等事项。若合同未明确约定，可参照《合同法》中关于租赁合同的规定，以及当地关于燃气器具管理的相关规定。

3. 特殊场景下的回收责任

• 公共场所或商业用途：若煤气罐用于公共场所（如餐厅、酒店等）或商业用途，且由场所管理者或经营者负责管理，当不再使用时，回收责任通常由场所管理者或经营者承担。他们应按照相关法规和标准，联系专业机构进行回收处理。
• 法律依据：在此场景下，可参照《安全生产法》、《消防法》等关于公共场所安全管理的规定，以及当地关于燃气器具回收的具体规定。

4. 地方性规定与操作流程

• 地方性规定：不同地区可能对煤气罐的回收有具体的地方性规定。例如，某些地区可能要求燃气公司或特定机构负责回收，并可能提供补贴或奖励措施。
• 操作流程：一般来说，回收煤气罐应遵循以下流程：联系回收机构或燃气公司→确认回收方式和费用（如有）→按照要求将煤气罐送至指定地点→完成回收手续。

法律建议与后续行动

• 了解当地规定：在处理煤气罐回收问题时，建议首先了解当地的相关规定和操作流程。
• 保留相关证据：无论是个人所有还是租赁使用的煤气罐，在回收过程中都应保留好相关证据（如租赁合同、回收凭证等），以备不时之需。
• 安全处理：在回收煤气罐前，应确保其已完全排空且处于安全状态，防止发生意外。

若您在处理煤气罐回收问题时遇到任何法律疑问或需要进一步的帮助，请随时向我咨询。作为专业律师，我将根据您的具体情况提供针对性的法律建议。