关于“央企市政挂靠是否合法”的问题，这涉及到多个层面的法律和规定，需要详细分析。

首先，从公职人员或央企员工的角度来看，挂靠行为本身往往是不合法的。根据中央纪委国家监委的相关规定，以及《中国共产党纪律处分条例》和《公职人员政务处分条例》等文件，公职人员或央企员工从事副业或兼职需严格遵循相关规定，并结合所在单位的管理制度及副业性质综合判定。其中，“挂证”取酬，即将职称证书挂靠给公司以获取报酬，是被明确禁止的，因为这违反了廉洁纪律，并可能涉嫌受贿。若所挂靠企业出现问题，持证人还可能承担连带法律责任。

其次，从央企或国企的角度来看，允许外部企业或个人挂靠并冒用其名义进行经营活动也是不合法的。这种行为不仅损害了央企或国企的品牌形象和声誉，还可能引发一系列法律问题和风险。例如，假冒国企通过伪造公章、营业执照等方式注册成为其子公司，以央企名义开展业务，甚至从事诈骗、非法集资等违法犯罪行为，这是严重违法的，并可能构成刑事犯罪。

此外，挂靠行为还可能涉及不正当竞争和侵犯企业名称权等问题。如果外部企业或个人擅自使用国有企业的字号，并在相关行业开展经营活动，使相关公众误认为其与国有企业存在特定联系，造成市场混淆的，还构成不正当竞争行为。

综上所述，央企市政挂靠是不合法的。无论是从公职人员或央企员工的角度，还是从央企或国企的角度来看，挂靠行为都违反了相关法律法规和规定，并可能引发一系列法律问题和风险。因此，建议各方严格遵守相关法律法规和规定，避免从事任何形式的挂靠行为。