针对“无依据收取保证金怎么整改”的问题，以下是一系列详细且具有深度的整改措施：

一、明确收费依据与清单管理

1. 制定并公开收费目录清单：

   • 依据国务院办公厅印发的《关于建立健全涉企收费长效监管机制的指导意见》，应制定详细的涉企收费目录清单，包括行政事业性收费、政府性基金、涉企保证金、经营服务性收费等项目。
   • 清单需明确服务内容、服务标准、收费水平，并向社会公开，确保企业能够清晰了解各项收费的依据和标准。

2. 清单之外一律不得收费：

   • 严格执行清单管理制度，清单之外的项目一律不得收取费用，包括保证金。
   • 定期更新并发布收费目录清单，确保信息的时效性和准确性。

二、加强政策评估与审核

1. 完善涉企收费政策评估审核机制：

   • 发展改革、司法行政、市场监管等部门应按规定开展宏观政策取向一致性评估、合法性审核、公平竞争审查等工作。
   • 加强对新出台涉企收费政策合法性、公平性以及社会预期影响等方面的评估审核，防止违规新设涉企收费项目。

2. 清理违规收费项目：

   • 对存量涉企收费政策进行专项整治，依法依规清理违规收费政策。
   • 违法违规收费项目一律取消，确保收费的合法性和合规性。

三、强化宣传解读与精准推送

1. 加强涉企收费政策宣传解读：

   • 行业主管部门应常态化更新发布本领域涉企收费政策，通过专家解读等方式加大政策宣传力度。
   • 工业和信息化部应充分发挥全国减轻企业负担相关工作机制作用，精心组织政策宣传周，定期汇编发布减轻企业负担政策。

2. 精准推送收费目录指引：

   • 鼓励各地区、各有关部门运用大数据等手段，结合企业办理中介服务等事项，向企业精准推送收费目录指引以及有关解读说明材料。
   • 及时解疑释惑，帮助企业更好地理解和遵守收费政策。

四、健全问题线索收集与处理机制

1. 常态化收集问题线索：

   • 各地区、各有关部门应通过在门户网站设立信访专栏、公开投诉举报电话等方式，常态化收集涉企违规收费问题线索和意见建议。
   • 鼓励企业和社会公众积极参与监督，共同维护收费秩序。

2. 细化问题线索处理流程：

   • 健全涉企违规收费投诉举报问题线索处理规定，细化完善登记、受理、转办、处理、反馈等各环节流程和要求。
   • 综合利用市场监管、行业监管、信用监管等手段，依法加大对违规收费主体的惩戒力度。

五、加强相关领域收费规范

1. 规范中介服务收费：

   • 进一步清理没有法律法规或国务院决定依据的中介服务事项，不得违规新增中介服务事项。
   • 不得将政务服务事项转为中介服务事项，确保中介服务的合法性和必要性。

2. 规范行业协会商会收费：

   • 民政部门应配合有关部门持续深化行业协会商会改革，推动健全综合监管体系。
   • 规范行业协会商会收费行为，防止利用行业地位进行违规收费。

3. 规范公用事业行业收费：

   • 发展改革等部门应持续规范城镇供水、供电、供气、供暖行业收费。
   • 清理取消不合理收费项目，配合有关部门推动竞争性环节市场化改革，降低企业负担。

通过以上整改措施的实施，可以有效解决无依据收取保证金的问题，保障企业的合法权益，促进市场的公平竞争和健康发展。