民警在以下情形下可以对公民实施强制传唤：
一、治安案件中的强制传唤
适用情形：
- 根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第八十二条，当公安机关需要传唤违反治安管理行为人接受调查时，若该行为人无正当理由不接受传唤或逃避传唤，公安机关可以进行强制传唤。这一措施旨在确保治安案件调查的顺利进行，维护社会治安秩序。
具体条件与实施：
- 公安机关办案部门负责人批准后，可使用传唤证进行传唤。
- 对现场发现的违反治安管理行为人，人民警察出示工作证件后可口头传唤，但需在询问笔录中注明。
- 若行为人无正当理由拒绝或逃避，即可采取强制传唤措施。
- 在某些紧急情况下，如行为人可能逃脱或毁灭证据，警察也有权进行强制传唤。
程序要求：
- 公安机关应告知被传唤人传唤的原因和依据。
- 实施强制传唤时，应严格遵守相关程序规定，如出示工作证件、制作询问笔录等，确保被传唤人的合法权益不受侵犯。
- 应及时通知被传唤人的家属或所在单位。
二、刑事案件中的强制传唤
适用情形：
- 依据《中华人民共和国刑事诉讼法》第一百一十九条，对于不需要逮捕、拘留的犯罪嫌疑人，如果其不配合传唤，拒绝到指定地点接受讯问或故意逃避，公安机关可以实施强制传唤。这一措施有助于刑事案件的调查和诉讼程序的顺利进行。
具体实施：
- 公安机关应出示人民检察院或公安机关的证明文件。
- 对在现场发现的犯罪嫌疑人，经出示工作证件后可口头传唤，但需在讯问笔录中注明。
- 传唤、拘传的时间限制为十二小时，案情特别重大、复杂且需要采取拘留、逮捕措施的，时间可延长至二十四小时。
- 不得以连续传唤、拘传的形式变相拘禁犯罪嫌疑人。
保障措施：
- 传唤、拘传犯罪嫌疑人时，应保证犯罪嫌疑人的饮食和必要的休息时间。
- 同样需遵守相关程序规定，如出示证明文件、制作讯问笔录等，保护被传唤人的合法权益。
三、强制传唤的注意事项与法律后果
注意事项：
- 强制传唤是公安机关在案件调查与诉讼过程中为确保程序顺利进行而采取的一项重要措施，但必须严格依法行事。
- 在实施强制传唤时，公安机关应确保被传唤人的合法权益得到充分保障，如告知传唤原因和依据、保证饮食和休息时间等。
法律后果：
- 如果公安机关在实施强制传唤时违反法定程序或侵犯被传唤人的合法权益，被传唤人有权依法维权，如向公安机关的上级部门投诉、申请行政复议或提起行政诉讼等。
- 同时，公安机关及其人民警察在办理治安案件或刑事案件时，如果违反规定使用强制传唤措施或侵犯公民合法权益，将依法承担行政责任或刑事责任。
总结与建议：
强制传唤是公安机关在特定情况下为确保案件调查与诉讼程序顺利进行而采取的一项重要措施。在实施强制传唤时，公安机关必须严格依法行事，确保被传唤人的合法权益得到充分保障。被传唤人也应积极配合公安机关的工作，接受调查和处理。如果您对强制传唤的程序或自身权益有疑问，可以直接向我咨询，我将为您提供专业的法律建议。