关于您提出的“进女厕所是否是行政违法”的问题，这主要取决于具体情境和行为的性质。首先，我们需要明确的是，单纯的进入女厕所这一行为本身，并不直接构成行政违法。然而，这一行为是否违法，需结合进入者的性别、意图以及具体行为来综合判断。

1. 性别因素：

   • 如果进入者是女性，那么她进入女厕所是再正常不过的行为，显然不构成违法。
   • 如果进入者是男性，那么情况就复杂了。男性进入女厕所，若未经允许或存在不当行为（如偷窥、骚扰等），则可能构成违法。

2. 意图与行为：

   • 即便男性因特殊原因（如紧急情况、误入等）进入女厕所，且没有不当行为，通常也不会被视为违法。但这种情况下，建议尽快离开并解释原因，以避免不必要的误会。
   • 如果男性进入女厕所是为了进行偷窥、骚扰或其他不当行为，那么这显然是违法的，可能触犯《中华人民共和国治安管理处罚法》甚至《中华人民共和国刑法》。

3. 相关法律法规：

   • 根据您提供的《城市公厕管理办法》，该办法主要规范了城市公厕的规划、建设、维修管理、保洁和使用管理等方面，并未直接规定男性进入女厕所为违法行为。
   • 但是，如果男性进入女厕所的行为违反了社会公德、扰乱了公共秩序或侵犯了他人的合法权益（如隐私权），则可能受到相应的行政处罚或刑事处罚。

总结：

• 单纯的进入女厕所行为本身不构成行政违法。
• 男性进入女厕所是否违法，取决于其意图和行为性质。
• 若存在不当行为（如偷窥、骚扰等），则可能构成违法，并受到相应的法律制裁。

因此，建议您在任何情况下都应尊重他人的隐私和权益，避免进入异性厕所（除非有特殊且合理的理由），并遵守社会公德和法律法规。