仅因对方不履行法院调解书中的还款义务，并不能直接将其行为认定为诈骗。下面我将从诈骗罪的构成要件、调解书的法律性质以及不履行调解书的法律后果等角度，为你详细分析这一问题。

诈骗罪的构成要件

诈骗罪是指以非法占有为目的，用虚构事实或者隐瞒真相的方法，骗取数额较大的公私财物的行为。其构成要件包括：

1. 主观方面：具有非法占有的目的。
2. 客观方面：实施了虚构事实或隐瞒真相的行为，且该行为导致了被害人财产的损失。
3. 数额要求：骗取的财物数额需达到较大标准。

调解书的法律性质

调解书是双方在法院主持下达成的协议，具有法律效力。它代表了双方对纠纷处理的一致意见，是民事法律关系的一种体现。当一方不履行调解书确定的义务时，另一方应通过合法途径来维护自身权益，如申请强制执行等。

不履行调解书的法律后果

1. 民事违约：不履行调解书通常被视为民事违约行为。根据《中华人民共和国民事诉讼法》的相关规定，一方不履行调解书确定的义务，另一方可以向法院申请强制执行。法院会采取查询、冻结、划拨对方存款等措施，以保障申请执行人的权益。
2. 不构成诈骗罪：单纯的不履行调解书行为，并不满足诈骗罪的构成要件。因为诈骗罪要求行为人具有非法占有的目的，并通过虚构事实或隐瞒真相的手段骗取财物。而不履行调解书，更多是民事违约问题，不涉及非法占有和欺诈手段。
3. 可能构成其他犯罪：虽然不履行调解书本身不构成诈骗罪，但如果行为人在签订调解书时就存在欺诈故意，且通过欺诈手段骗取了财物，数额达到较大标准，那么可能构成诈骗罪。此外，如果行为人有能力执行而拒不执行调解书，情节严重的，还可能构成拒不执行判决、裁定罪。

建议与措施

1. 申请强制执行：如果对方不履行调解书中的还款义务，你可以向法院申请强制执行。法院会依法采取措施，保障你的合法权益。
2. 收集证据：如果你怀疑对方在签订调解书时就存在欺诈行为，应尽快收集相关证据，如虚假陈述的证据、隐瞒真相的事实等。这些证据在必要时可以向司法机关报案，由司法机关根据具体情况进行认定和处理。
3. 保持警惕：在签订调解书等法律文件时，应保持警惕，仔细审查相关内容，避免被欺诈。如果发现对方有欺诈行为，应及时采取措施维护自己的权益。

总结来看，不能简单地将对方不履行法院调解书中的还款义务认定为诈骗。如果遇到此类问题，建议通过申请强制执行等合法途径来维护自身权益。如果有其他疑问或需要进一步的法律帮助，可以直接向我咨询。