修建国道是否违法，并非单纯由其所处位置（如高速公路下方）决定，而是需要综合考虑多个因素，包括但不限于规划、审批、土地使用等。以下是对此问题的详细分析：
规划审批：
- 国道的修建通常需要经过严格的规划审批程序，包括路线选择、土地征用、环境影响评估等。
- 如果国道修建项目已经通过了相关政府部门的审批，并且符合土地利用规划和交通规划，那么在高速公路下方修建国道通常不被视为违法。
土地使用：
- 修建国道需要占用土地，这涉及到土地使用的合法性问题。
- 如果修建国道所需的土地已经依法获得，并且土地用途符合规划，那么土地使用方面通常不存在违法问题。
建设标准与安全：
- 国道的建设需要遵守一定的建设标准和安全规范，以确保道路的质量和行车安全。
- 如果国道修建过程中违反了相关建设标准或安全规范，那么即使项目经过了审批，也可能被视为违法或需要整改。
特殊情况：
- 在某些特殊情况下，如涉及环境保护区、文物保护区等敏感区域，修建国道可能需要额外的审批或许可。
- 如果在这些特殊区域内修建国道未经相应审批，那么可能构成违法。
综上所述，高速公路下方修建国道是否违法，取决于多个因素的综合考量。如果项目已经通过了相关政府部门的审批，并且符合土地利用规划、交通规划以及建设标准和安全规范，那么通常不被视为违法。反之，如果存在未经审批、违反规划或标准等情况，那么可能构成违法。因此，在具体情况下，需要查阅相关审批文件、规划文件以及建设标准等，以做出准确的判断。如有任何疑问或需要进一步的法律咨询，请直接向我提问。