非煤矿山禁止承包单位再次发包的法律依据，主要来源于我国相关法律法规对转包行为的明确禁止。具体来说，有以下几点法律依据：
《中华人民共和国建筑法》第二十八条：
- 该条款明确规定，禁止承包单位将其承包的全部建筑工程转包给他人，也禁止承包单位将其承包的全部建筑工程肢解以后以分包的名义分别转包给他人。这一规定直接针对了转包行为，包括二次转包，即承包单位再次将工程发包给其他单位或个人的行为。
《中华人民共和国招标投标法》第四十八条：
- 该条款指出，中标人应当按照合同约定履行义务，完成中标项目，且不得向他人转让中标项目，也不得将中标项目肢解后分别向他人转让。虽然此条款主要针对的是中标项目的转让，但其中也隐含了对转包行为的禁止，因为二次转包往往涉及中标项目的非法转让。
《建设工程质量管理条例》第七十八条：
- 该条例对转包行为进行了明确的定义，并指出其非法性。具体来说，转包是指承包单位承包建设工程后，不履行合同约定的责任和义务，将其承包的全部建设工程转给他人或者将其承包的全部建设工程肢解以后以分包的名义分别转给其他单位承包的行为。这一规定直接针对了转包行为，包括二次转包。
《中华人民共和国民法典》第七百九十一条第三款：
- 该条款规定，禁止承包人将工程分包给不具备相应资质条件的单位，同时禁止分包单位将其承包的工程再分包。这一规定不仅禁止了违法分包，也间接禁止了二次转包，因为二次转包往往涉及分包单位再次将工程分包给不具备资质的单位或个人。
从法律后果的角度来看，二次转包行为不仅违反了上述法律法规的规定，还可能带来一系列严重的法律后果。例如，二次转包可能导致工程质量无法得到保障，增加施工现场的安全隐患，甚至可能引发法律纠纷和行政处罚。因此，承包单位应当严格遵守相关法律法规的规定，不得进行二次转包行为。
在实际操作中，如果承包单位违反了相关法律法规的规定进行二次转包，一旦被发现，将面临法律责任，包括罚款、吊销资质证书等处罚。同时，监管部门也在不断加强监管力度，打击违法违规行为，以维护市场秩序和公共利益。
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