转让协议拟好但未签合同，其效力需视具体情况而定，不能一概而论。以下从不同角度进行分析：
一、一般情况下的效力认定
合同形式与效力：
- 根据《中华人民共和国民法典》的相关规定，合同的订立形式包括书面、口头及其他形式。这意味着，即使没有书面合同，只要双方通过实际行为（如交付标的物、支付款项等）表明了转让的意愿和事实，且不违反法律、行政法规的强制性规定，不违背公序良俗，该转让行为仍可能被认定为有效。
- 例如，在商业交易中，双方达成转让意向后，转让方依约交付了转让的标的物，受让方也支付了相应款项并实际占有使用标的物。此时，即便未签订书面合同，转让行为也可能因双方的实际履行而被认定为有效。
实际履行与合同成立：
- 如果一方已经履行了主要义务，且对方接受的，根据法律规定，该合同成立。这意味着，在实际履行的情况下，书面合同的缺失并不必然导致转让行为的无效。
二、特定情况下的效力认定
法律规定的书面形式要求：
- 对于某些特定类型的转让行为，如涉及不动产的转让，法律可能明确要求采用书面形式，并办理相应的登记手续。在这种情况下，如果未签订书面合同，转让行为可能因不符合法律规定的形式要求而被认定为无效。
- 例如，房地产转让通常需要签订书面合同，并办理过户登记手续。如果未签订书面合同，即使双方已经实际交付了房产和款项，该转让行为也可能因不符合法律规定的形式要求而被认定为无效。
特殊财产或权利的转让：
- 除了不动产外，某些特殊财产或权利的转让也可能受到法律的特别限制。例如，知识产权的转让、股权的转让等，可能涉及复杂的法律程序和形式要求。在这种情况下，未签订书面合同可能导致转让行为的无效或存在法律风险。
三、法律建议与风险提示
签订书面合同的重要性：
- 尽管在实际履行的情况下，书面合同的缺失并不必然导致转让行为的无效，但签订书面合同仍然具有重要意义。书面合同可以明确双方的权利和义务，避免争议和纠纷的发生。同时，书面合同也是证明转让行为存在和有效的重要证据。
法律风险与防范：
- 对于未签订书面合同的转让行为，双方应谨慎对待。在转让前，应充分了解相关法律法规和形式要求，确保转让行为的合法性和有效性。如果可能的话，应尽量签订书面合同，并办理相应的登记手续或公证程序，以降低法律风险。
争议解决与法律救济：
- 如果因未签订书面合同而发生争议或纠纷，双方应首先通过协商和调解解决。如果协商和调解无果，可以寻求法律救济途径，如提起诉讼或申请仲裁等。在诉讼或仲裁过程中，双方应提供充分的证据证明转让行为的存在和有效性。
总结来看，转让协议拟好但未签合同，其效力需根据具体情况进行判定。在实际操作中，为降低法律风险并保障自身权益，建议双方尽量签订书面合同，并办理相应的登记手续或公证程序。如果遇到法律问题或争议，可以直接向我咨询，我将提供专业的法律意见和帮助。