没有合法征地，煤矿通常不能正常生产。以下是从不同角度对此问题的详细分析：

1. 法律合规性角度

• 合法征地是煤矿生产的前提：煤矿的生产活动往往需要占用一定面积的土地，包括矿区、办公区、生活区等。这些土地的占用必须依法进行，即必须获得合法的征地手续。没有合法征地，煤矿就缺乏生产所需的合法土地使用权，其生产活动自然无法得到法律的认可和保护。
• 违法征地的法律后果：如果煤矿在没有合法征地的情况下进行生产，可能面临多种法律后果，包括但不限于行政处罚（如罚款、责令停产整顿等）、民事赔偿（如因违法占地给周边居民或单位造成损失的赔偿）以及刑事责任（如非法占用农用地罪等）。

2. 安全生产角度

• 合法征地与安全生产的关系：合法征地不仅关乎法律合规性，也直接影响到煤矿的安全生产。合法征地意味着煤矿在规划、建设、生产等各个环节都遵循了相关的法律法规和标准，这有助于减少安全事故的发生。
• 违法征地的安全隐患：没有合法征地，煤矿可能无法获得必要的生产许可和安全认证，其生产设施、设备、工艺等可能存在安全隐患。这些隐患不仅可能危及煤矿工人的生命安全，也可能对周边环境和居民造成威胁。

3. 实际操作角度

• 合法征地的程序：合法征地通常需要经过一系列的程序，包括土地调查、公告、听证、审批等。这些程序旨在确保征地的合法性和合理性，保护被征地农民的合法权益。没有完成这些程序，煤矿就无法获得合法的土地使用权。
• 违法生产的现实困境：在实际操作中，没有合法征地的煤矿往往难以获得必要的生产许可和资质认证。即使煤矿能够偷偷进行生产，也可能面临被查处、停产整顿等风险。这些风险不仅会影响煤矿的正常运营，也可能给煤矿带来巨大的经济损失。

建议与后果

• 建议：对于煤矿而言，合法征地是生产活动的前提和基础。煤矿应该严格遵守相关的法律法规和标准，依法进行征地和建设。如果煤矿面临征地难题或存在违法征地的情况，应该及时咨询专业律师或相关部门，寻求合法的解决方案。
• 后果：如果煤矿坚持在没有合法征地的情况下进行生产，可能会面临严重的法律后果和经济损失。这些后果不仅会影响煤矿的声誉和信誉，也可能给煤矿带来无法挽回的损失。

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