利用网络散播谣言并发布他人电话的行为是犯法的，这一行为可能同时涉及民事侵权、行政违法乃至刑事犯罪，具体取决于谣言的内容、传播范围及造成的后果。以下从不同法律层面进行详细分析：
一、民事责任方面
若传播的谣言侵犯了他人的名誉权、隐私权等民事权益，例如编造并传播虚假信息诋毁他人名誉，或者未经允许擅自公开他人电话号码导致他人受到骚扰，传播者需承担民事侵权责任。被侵权人有权要求传播者停止侵害、恢复名誉、消除影响、赔礼道歉，并可要求赔偿因此造成的损失，包括精神损害赔偿。
二、行政责任方面
根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第二十五条的规定，散布谣言、谎报险情、疫情、警情或者以其他方法故意扰乱公共秩序的，将面临五日以上十日以下拘留，并可并处五百元以下罚款；情节较轻的，处五日以下拘留或者五百元以下罚款。若散播的谣言中包含他人电话号码，且该行为被认定为扰乱公共秩序的一部分，那么传播者同样可能受到上述行政处罚。
三、刑事责任方面
编造、故意传播虚假信息罪：依据《中华人民共和国刑法》第二百九十一条之一第二款的规定，编造虚假的险情、疫情、灾情、警情，在信息网络或其他媒体上传播，或者明知是上述虚假信息而故意传播，严重扰乱社会秩序的，将处三年以下有期徒刑、拘役或者管制；造成严重后果的，处三年以上七年以下有期徒刑。若散播的谣言属于此类虚假信息，且传播行为严重扰乱了社会秩序，那么传播者可能构成此罪。
诽谤罪：根据《刑法》第二百四十六条的规定，以暴力或者其他方法公然侮辱他人或者捏造事实诽谤他人，情节严重的，将处三年以下有期徒刑、拘役、管制或者剥夺政治权利。若散播的谣言中包含对他人名誉的诋毁，且情节严重，那么传播者可能构成诽谤罪。特别是当谣言通过信息网络传播，且同一诽谤信息实际被点击、浏览次数达到五千次以上，或者被转发次数达到五百次以上时，可认定为“情节严重”。
侵犯公民个人信息罪：虽然直接的法律条文可能并未明确提及散播他人电话号码构成此罪，但若该行为导致他人信息被非法获取、出售或提供，且情节严重，那么可能间接涉及此罪的相关规定。不过，在大多数情况下，散播他人电话号码更可能被视为对隐私权的侵犯，而非直接构成侵犯公民个人信息罪。但无论如何，这种行为都是不被法律所允许的。
实际建议
鉴于散播谣言并发布他人电话可能带来的严重法律后果，我强烈建议不要在网络上传播未经证实的谣言，更不要擅自公开他人电话号码等个人信息。若发现有人传播谣言或侵犯他人隐私，应及时向相关部门举报，共同维护网络空间的健康和秩序。
综上所述，利用网络散播谣言并发布他人电话的行为不仅可能触犯法律，还会对个人和社会造成不良影响。因此，我们应自觉遵守法律法规，不传播谣言，不侵犯他人隐私，共同营造一个清朗的网络环境。若您有任何法律问题或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询。