未满16周岁骑车载人，可能面临行政处罚及监护人责任，具体需结合车辆类型、地方规定及事故后果综合判断。以下是详细分析：

1. 车辆类型决定处罚依据

• 电动自行车：根据《道路交通安全法实施条例》第72条，驾驶电动自行车须年满16周岁。未满16周岁骑行并载人，属于“未达法定年龄驾驶非机动车”，可能被处以警告或5-50元罚款（具体金额由地方规定）。
• 摩托车/轻便摩托车：若车辆属于机动车范畴，未满16周岁驾驶机动车载人，违反《道路交通安全法》第99条，可能面临200-2000元罚款，并可处15日以下拘留（但未成年人一般不执行拘留，由监护人加强管教）。

2. 地方性法规可能加重处罚

部分城市对未成年人骑行载人有更严格规定。例如：

• 深圳、上海等地规定，未满12周岁不得骑车上路，16周岁以下骑行载人可能面临更高罚款或暂扣车辆；
• 成都等地要求电动自行车载人需年满12周岁，且仅限载1人，违反者可能被口头教育或罚款。

3. 监护人需承担连带责任

• 根据《民法典》第1188条，无民事行为能力人、限制民事行为能力人造成他人损害的，由监护人承担侵权责任。若未成年人骑车载人导致交通事故，监护人需赔偿对方医疗费、财产损失等；
• 监护人若放任未成年人违规骑行，可能被认定为“未尽到监护职责”，面临行政处罚或民事赔偿。

4. 事故后果影响处罚力度

• 无事故：通常以教育、警告为主，罚款为辅；
• 造成轻微伤：可能被要求赔偿医疗费，并接受交通安全教育；
• 造成重伤或死亡：可能涉及交通肇事罪（虽未成年人一般不承担刑事责任，但监护人需承担民事赔偿，且车辆若属机动车，可能面临更严厉的行政处罚）。

5. 特殊情形：共享单车载人

若骑行共享单车载人（部分平台禁止载人），未满16周岁可能同时违反平台规则和交通法规，除行政处罚外，平台可能追究监护人责任或限制使用权限。

建议：

1. 家长应严格监督未成年人遵守交通规则，避免违规骑行；
   
2. 若已发生违规行为，建议主动配合交警处理，减轻处罚；
   
3. 如有争议或需进一步维权，可直接向我咨询具体法律程序。