国有企业薪酬管理办法一般不需要股东会审议，但需根据企业具体情况和治理结构来判断。具体分析如下：

1. 从公司治理结构来看：

   • 国有企业通常依据《公司法》及企业章程设立股东会、董事会、监事会等治理机构。股东会作为公司的权力机构，主要负责决定公司的重大事项，如公司章程的修改、增减资本、合并分立等。
   • 薪酬管理办法通常属于公司日常经营管理范畴，更多涉及人力资源管理和内部治理，而非股东会的直接决策事项。因此，在一般情况下，薪酬管理办法不需要股东会审议。

2. 从国有企业特殊性来看：

   • 国有企业除了遵循《公司法》外，还可能受到国资监管机构（如国资委）的特别监管。国资监管机构可能对国有企业的薪酬管理有特定要求或指导性意见。
   • 如果薪酬管理办法涉及重大利益调整或可能影响企业稳定，且企业章程或相关法规明确规定需经股东会审议，则在此情况下，薪酬管理办法可能需要提交股东会审议。但这种情况相对较少见。

3. 从实际操作层面来看：

   • 国有企业通常会制定内部薪酬管理制度，明确薪酬结构、水平、调整机制等。这些制度在制定过程中，可能会征求职工代表大会、工会等组织的意见，以确保制度的合理性和公平性。
   • 在制度制定完成后，一般会按照企业内部决策程序进行审批，如由董事会或总经理办公会审议通过，而非直接提交股东会审议。

总结来看，国有企业薪酬管理办法的审议程序主要取决于企业章程、内部治理结构以及国资监管机构的要求。在大多数情况下，薪酬管理办法不需要股东会审议，但应确保符合相关法律法规和企业内部规定。如有具体疑问或需要进一步了解，可以直接向我咨询。