借钱不还，在特定情形下可以以诈骗罪起诉，但并非所有借钱不还的行为都构成诈骗罪。以下从不同角度进行详细分析：

一、构成诈骗罪的情形

诈骗罪是指以非法占有为目的，使用虚构事实或者隐瞒真相的方法，骗取公私财物的行为。若借钱不还的行为符合诈骗罪的构成要件，即行为人以非法占有为目的，通过虚构事实或隐瞒真相的方式，骗取他人财物，并且数额较大，那么可以以诈骗罪起诉。具体来说，可能构成诈骗罪的情形包括：

1. 编造虚假理由借款：借款人以非法占有为目的，编造引进资金、项目等虚假理由，骗取他人财物。
2. 使用虚假证明文件：借款人使用虚假的经济合同、证明文件、产权证明等作担保，骗取他人财物。
3. 其他诈骗手段：以其他方法诈骗贷款，并且数额较大的，如虚构身份、伪造借款用途等。

法律依据： 《中华人民共和国刑法》第二百六十六条规定，诈骗公私财物，数额较大的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处或者单处罚金；数额巨大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金；数额特别巨大或者有其他特别严重情节的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产。

二、不构成诈骗罪的情形

仅凭“借钱不还”这一行为本身，并不一定构成诈骗罪。是否构成诈骗罪，需要具体分析行为人的主观意图、行为方式、借款时的承诺和还款能力等因素。如果行为人没有虚构事实或隐瞒真相，而是因为经营不善、意外事件等原因导致无法还款，那么可能不构成诈骗罪。此时，债权人可以通过民事诉讼途径，要求对方返还借款及利息。

三、法律建议与后果

1. 收集证据：若怀疑对方借钱不还构成诈骗罪，应首先收集相关证据，如借款合同、转账记录、聊天记录等，以证明对方存在虚构事实或隐瞒真相的行为。
2. 向公安机关报案：在收集到足够证据后，可以向公安机关报案，由警方进行调查认定是否构成犯罪。
3. 民事诉讼途径：若不构成诈骗罪，债权人仍可以通过民事诉讼途径，要求对方返还借款及利息。在诉讼过程中，应准备好相关证据，并遵循法定程序进行。
4. 法律后果：若构成诈骗罪，行为人将面临刑事处罚，包括有期徒刑、拘役、管制、罚金或没收财产等。若不构成诈骗罪，但拒不履行还款义务，债权人可以申请强制执行，法院有权对被执行人进行行政处罚、列入失信被执行人名单等。

四、实际操作中的注意事项

1. 及时行使权利：债权人应在法定的诉讼时效期间内及时行使自己的合法权利，以免因超过时效而导致胜诉权的丧失。
2. 咨询专业律师：在处理此类纠纷时，建议咨询专业律师，以获取更准确的法律建议和指导。

总结来说，借钱不还是否能以诈骗罪起诉，需要根据具体案情和相关证据来判断。如果证据确凿，能够证明行为人具有非法占有他人财物的故意，并且采取了虚构事实或隐瞒真相的手段，那么可以以诈骗罪起诉。如果证据不足以证明这些要素，那么可能不构成诈骗罪。在处理此类纠纷时，建议咨询专业律师，并遵循法定程序进行。