行政法就低不就高原则的意思-胡军律师|法行宝
2025-10-05 行政纠纷

“行政法就低不就高原则”这一表述并不准确,在行政法领域,尤其是行政诉讼中,通常遵循的是“就高不就低”的原则。以下是对这一原则的详细解释:

一、“就高不就低”原则的含义

“就高不就低”原则,在行政诉讼中,指的是当存在多个行政机关作为共同被告,且这些行政机关之间存在级别差异时,确定管辖权的标准将基于共同被告中级别最高的行政机关来指定级别管辖范围。简而言之,就是按照级别最高的行政机关来确定案件的管辖法院。

二、“就高不就低”原则的适用场景

  1. 共同被告存在级别差异:当两个或更多的行政机关对同一项行政行为负责,并同时作为联合被告时,若这些行政机关之间存在级别差异,则适用“就高不就低”原则来确定管辖法院。

  2. 确保管辖法院的准确性和公正性:通过遵循“就高不就低”原则,可以确保管辖法院的级别与案件的复杂性和重要性相匹配,从而维护诉讼的公正性和效率。

三、“就高不就低”原则的法律依据

《行政诉讼法》第十五条明确规定了中级人民法院管辖下列第一审行政案件,其中包括对国务院部门或者县级以上地方人民政府所作的行政行为提起诉讼的案件。这一规定为“就高不就低”原则提供了法律依据,即当共同被告中包括国务院部门或县级以上地方人民政府时,应由中级人民法院管辖。

四、特殊情况的处理

  • 当共同被告中层级较高的行政机关不是适格被告时:如果立案后经审查,共同被告中层级较高的“国务院部门或者县级以上地方人民政府”被认为不是适格被告,那么同案中层级较低的行政机关再由中级人民法院管辖就因“高无所就”而失去了管辖权依据。此时,应根据实际情况确定管辖法院。

五、实际案例与说明

假设某案件涉及省级政府部门和市级政府部门作为共同被告,由于省级政府部门级别高于市级政府部门,根据“就高不就低”原则,该案件应由中级人民法院管辖。这样的安排有助于确保案件得到更高级别的法院审理,从而维护诉讼的公正性和权威性。

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