公职人员利用集体土地建房销售的行为，通常是违法的。以下从不同角度对此问题进行详细分析：

一、土地管理法规角度

根据《中华人民共和国土地管理法》的相关规定，集体土地的使用权受到严格限制。集体土地主要用于农业生产、农民住宅建设等，未经批准，不得擅自改变土地用途，更不得将集体土地用于非农业建设，如商品房开发等。公职人员作为国家公职人员，更应当遵守国家法律法规，不得利用职权或影响力，违规使用集体土地进行建房销售。

二、公职人员行为规范角度

公职人员应当遵守职业道德和行为规范，不得利用职务之便谋取私利。利用集体土地建房销售，不仅违反了土地管理法规，也违背了公职人员的职业道德和行为规范。这种行为可能构成滥用职权、贪污受贿等违法犯罪行为，将受到法律的严惩。

三、具体违法情形及后果

1. 未经批准擅自建房销售：如果公职人员未经相关部门批准，擅自利用集体土地建房并销售，将构成非法占用农用地罪或非法转让、倒卖土地使用权罪等，面临刑事处罚。

2. 以权谋私、贪污受贿：如果公职人员在利用集体土地建房销售过程中，存在以权谋私、贪污受贿等行为，将构成贪污罪或受贿罪等，同样面临刑事处罚。

3. 行政处罚：除了刑事处罚外，公职人员还可能面临行政处罚，如警告、记过、降级、撤职、开除等。同时，其违规建房销售所得也可能被没收。

四、建议与措施

1. 加强法律法规学习：公职人员应当加强土地管理法规等相关法律法规的学习，提高法律意识，避免违法违规行为的发生。

2. 严格遵守职业道德和行为规范：公职人员应当严格遵守职业道德和行为规范，不得利用职务之便谋取私利，维护公职人员的良好形象。

3. 加强监管与执法：相关部门应当加强对集体土地使用的监管与执法力度，及时发现并制止违法违规行为的发生。对于已经发生的违法违规行为，应当依法进行查处。

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