投诉别人一般不算恐吓，但具体是否构成恐吓需根据投诉的内容、方式及目的等因素综合判断。以下从不同角度为你详细分析：

投诉行为的法律性质

投诉是公民或组织依法向有关部门反映问题、提出意见或要求处理的行为，它本身是一种合法的维权手段。在正常情况下，投诉是为了维护自身权益或公共利益，通过正当途径向相关部门反映情况，要求解决问题。因此，单纯的投诉行为并不构成恐吓。

恐吓行为的法律定义

恐吓，通常指的是以威胁、恐吓等手段，使他人产生恐惧心理，进而达到某种不正当目的的行为。恐吓行为往往伴随着对他人人身安全、财产安全或名誉的威胁，且这种威胁是违法的，可能构成犯罪。

投诉与恐吓的界限

1. 内容方面：

   • 投诉内容应客观、真实，反映实际问题或提出合理诉求。
   • 恐吓内容则往往包含威胁、恐吓性语言，旨在使对方产生恐惧。

2. 方式方面：

   • 投诉应通过正当途径进行，如向相关部门提交书面材料、通过正规渠道反映问题等。
   • 恐吓行为则可能采用匿名信、电话威胁、网络恐吓等不正当手段。

3. 目的方面：

   • 投诉的目的是为了解决问题、维护权益或促进公共利益。
   • 恐吓的目的则是为了迫使对方做出某种行为或放弃某种权利，往往伴随着不正当利益。

投诉可能构成恐吓的特殊情况

虽然投诉本身不构成恐吓，但在某些特殊情况下，投诉行为可能因方式不当或内容过激而演变为恐吓。例如：

• 投诉内容夸大或虚构事实：如果投诉内容严重夸大或虚构事实，且带有威胁性语言，可能使对方产生恐惧心理。
• 投诉方式不当：如通过频繁骚扰、威胁性语言等方式进行投诉，可能构成对对方的恐吓。
• 投诉目的不正当：如果投诉的目的是为了迫使对方做出不正当行为或放弃合法权益，那么这种投诉行为可能具有恐吓性质。

法律建议

• 保持投诉的合法性和正当性：在投诉时，应确保投诉内容真实、客观，方式正当，目的合法。
• 避免使用威胁性语言：在投诉过程中，应避免使用威胁性、恐吓性语言，以免引发不必要的法律纠纷。
• 寻求法律帮助：如果认为自己的投诉行为可能涉及恐吓或受到恐吓，应及时寻求法律帮助，以维护自身合法权益。

总结来说，单纯的投诉行为并不构成恐吓，但需注意投诉的内容、方式和目的，避免演变为恐吓行为。如果你在投诉过程中遇到任何法律问题或困惑，可以直接向我咨询，我会为你提供专业的法律建议。