针对您提出的“施工企业到外地施工未做备案如何处罚”的问题，这通常涉及到施工企业在异地开展施工活动时，未按照相关规定向当地建设行政主管部门或其他有关部门进行备案的情况。虽然直接针对此类情况的处罚规定可能因地区和具体法规而异，但我可以根据一般性的法律法规和类似案例，为您提供一个概括性的解答。

处罚依据与原则

首先，需要明确的是，施工企业在异地施工未做备案，通常违反了关于施工许可、备案管理或安全生产管理的相关法律法规。处罚的依据主要来源于这些法律法规的具体条款，以及地方政府或相关部门制定的实施细则或规章。

可能的处罚措施

1. 责令限期改正： 这是最常见的处罚措施之一。相关部门会要求施工企业在规定的时间内完成备案手续，以确保其施工活动的合法性和合规性。

2. 警告： 对于未按时备案的施工企业，相关部门可能会给予警告，以提醒其重视备案工作，并避免类似情况的再次发生。

3. 罚款： 根据违规的严重程度和造成的后果，相关部门可能会对施工企业处以一定数额的罚款。罚款的数额可能因地区和具体法规而异，但通常都会明确规定在相关法律法规中。

4. 暂停施工或吊销施工许可证： 在严重违规的情况下，相关部门可能会暂停施工企业的施工活动，甚至吊销其施工许可证，以强制其遵守相关法律法规。

具体案例与法规参考

虽然您提供的参考信息主要涉及环境影响评价和公路建设项目安全施工措施的备案管理，但这些案例也体现了备案管理在施工活动中的重要性。例如，在环境影响评价方面，未依法备案建设项目环境影响登记表的，可能会被处以五万元以下的罚款；在公路建设项目方面，未将保证安全施工的措施报送有关部门备案的，可能会被责令限期改正并给予警告。

对于施工企业到外地施工未做备案的情况，虽然直接对应的法规可能有所不同，但处罚的原则和措施通常是相似的。具体处罚措施可能会根据当地的相关法律法规和实施细则来确定。

建议与结论

因此，我建议您：

1. 查阅当地相关法律法规：了解施工企业到外地施工备案的具体要求和处罚规定。
2. 及时与当地建设行政主管部门沟通：确保您的施工活动符合当地的要求和规定。
3. 尽快完成备案手续：如果尚未完成备案，应尽快按照相关规定进行备案，以避免可能的处罚。

综上所述，施工企业到外地施工未做备案可能会面临责令限期改正、警告、罚款甚至暂停施工或吊销施工许可证等处罚措施。具体处罚措施应根据当地的相关法律法规和实施细则来确定。