结论前置：公对私借款并非必须要有书面合同，但从法律风险防控和证据固定角度，强烈建议签订书面合同。以下从不同角度展开分析：

1. 法律强制性规定角度

根据《中华人民共和国民法典》第六百六十七条：“借款合同是借款人向贷款人借款，到期返还借款并支付利息的合同”。法律并未强制要求公对私借款必须采用书面形式，口头合同同样具有法律效力。但需注意：

• 口头合同的风险：若发生纠纷，双方对借款金额、利息、还款期限等关键条款存在争议时，口头约定难以举证，可能导致权利无法有效主张。
• 例外情形：若借款金额较大（实践中一般认为超过一定数额，如5万元以上），或约定了利息、担保等复杂条款，法院可能倾向于要求提供书面证据，否则可能对主张方不利。

2. 公司内部管理角度

从公司治理和合规性要求出发，公对私借款通常需要签订书面合同：

• 财务合规：公司向个人出借资金需符合财务制度，书面合同是财务记账、审计的必要依据。
• 审批流程：公司内部可能要求对公对私借款进行审批，书面合同可明确审批权限、借款用途等，避免内部管理风险。
• 税务合规：若涉及利息收入，公司需依法纳税，书面合同是税务机关核查的依据。

3. 风险防控角度

即使法律不强制要求书面合同，从风险防控角度，签订书面合同具有以下优势：

• 明确权利义务：书面合同可详细约定借款金额、利息、还款期限、违约责任等，避免争议。
• 固定证据：书面合同是证明借贷关系存在的直接证据，在诉讼中具有更高的证明力。
• 保护双方权益：对出借方而言，可约定担保、违约金等条款；对借款方而言，可明确还款计划，避免过度负债。

4. 实践建议

• 优先签订书面合同：无论金额大小，建议签订书面借款合同，并由双方签字或盖章确认。
• 合同条款设计：合同应包括借款金额、利息、还款期限、违约责任、争议解决方式等关键条款。
• 保留交付证据：若通过银行转账交付借款，需保留转账凭证；若现金交付，建议由借款方出具收条。

总结：公对私借款并非必须要有书面合同，但从法律风险防控、公司内部管理、证据固定等角度，签订书面合同是更为稳妥的选择。若您有具体案例或合同条款设计需求，可直接向我咨询。