以假工程名义借钱，若行为人具有非法占有的目的，则可能构成诈骗罪。以下从不同角度对此问题进行分析：
一、法律定义与构成要件
根据《中华人民共和国刑法》第二百六十六条的规定，诈骗罪是指以非法占有为目的，采用虚构事实或隐瞒真相的欺骗方法，使受害人陷入错误认识并“自愿”处分财产，从而骗取数额较大以上公私财物的行为。因此，判断以假工程名义借钱是否构成诈骗罪，关键在于行为人是否具有非法占有的目的，以及是否实施了虚构事实或隐瞒真相的欺骗行为。
二、具体情形分析
若行为人虚构工程事实作为借款理由，但能够及时偿还借款，且没有其他非法占有的行为，如将借款用于赌博、挥霍等，则一般不构成诈骗罪。因为此时行为人虽然编造了事实，但并未以非法占有为目的，且借款已经得到偿还，没有给受害人造成实际损失。
若行为人虚构工程事实作为借款理由，且拒不偿还借款，或者将借款用于无法产生收益以偿债的活动，如赌博、挥霍等，则表明其借钱时就不打算归还，具有非法占有的目的。此时，行为人的行为符合诈骗罪的构成要件，可能构成诈骗罪。
三、判断行为人非法占有主观意图的要素
正常民间借贷中，借款人会如实告知债权人借款用途。而诈骗犯罪人常编造虚假借款用途，如虚构投资、工程建设等看似有利可图的项目，使被害人误信资金安全且可及时收回。实际却将钱用于高危或无法收回资金的活动。因此，借钱理由与实际用途严重不符，是判断行为人主观心态的关键依据。
行为人借款时的财务状况对判断其还款意图至关重要。若行为人负债累累且无偿还能力，却通过伪装成有资产、有偿还能力的形象骗取借款并肆意挥霍，应认定其借款时无还款意图。反之，若行为人自身财产条件良好，虽有虚构理由借款且用于不当活动致无法按时还款，但其他财产能保障债权人利益，则不应认定为诈骗。
在借贷式诈骗中，部分行为人会在犯罪前使用假身份信息掩盖真实身份，得手后消失不见；还有的虽用真实身份，但在借款后或被害人追偿时通过更换联系方式、变更居住地点等隐匿行踪。这些行为均体现其不愿归还借款的主观心态，是判断行为性质的重要依据。
四、法律后果与建议
若行为人的行为构成诈骗罪，将面临严厉的法律后果。根据《中华人民共和国刑法》第二百六十六条的规定，诈骗公私财物数额较大的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处或者单处罚金；数额巨大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金；数额特别巨大或者有其他特别严重情节的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产。
因此，建议出借人在借款前务必对借款人的身份、借款用途、还款能力等进行全面了解，并要求借款人提供真实的身份信息和借款用途证明。在借款过程中，应保留好相关证据，如借条、转账记录等，以便在发生纠纷时维护自己的合法权益。若发现借款人存在虚构事实、隐瞒真相等行为，应及时向公安机关报案，以便依法追究其刑事责任。