未按照国家规定办理工程质量监督手续且未领取施工许可证的，这两个违法行为并不需要“同时处罚”，但会分别依据相应的法律法规受到处罚。以下是对这一问题的详细分析：

一、未按照国家规定办理工程质量监督手续的处罚

根据《建设工程质量管理条例》第五十六条的规定，建设单位未按照国家规定办理工程质量监督手续的，将面临责令改正，并处20万元以上50万元以下的罚款。具体罚款金额会根据违法情节的严重程度来判定：

1. 轻微违法行为（涉案工程面积20000㎡以下）：责令改正，并处20万元以上30万元以下的罚款。
2. 一般违法行为（涉案工程面积20000㎡以上50000㎡以下）：责令改正，并处30万元以上40万元以下的罚款。
3. 严重违法行为（涉案工程面积50000㎡以上或造成严重危害后果）：责令改正，并处40万元以上50万元以下的罚款。

二、未领取施工许可证的处罚

对于未领取施工许可证而擅自施工的行为，同样会受到法律的制裁。虽然具体的处罚条款可能因地区而异，但一般来说，未领取施工许可证擅自施工的，会面临责令停止施工、限期改正，并可能处以罚款的处罚。例如，在某些地方性法规中，未领取施工许可证擅自施工的，可能会被处以工程合同价款一定比例的罚款。

三、两个违法行为的独立性

未按照国家规定办理工程质量监督手续和未领取施工许可证是两个独立的违法行为，它们分别违反了不同的法律法规条款。因此，这两个行为并不需要“同时处罚”，而是会分别依据相应的法律法规受到处罚。这意味着，如果建设单位同时存在这两个违法行为，那么它将面临两份独立的处罚决定，每份处罚决定都针对其相应的违法行为。

四、法律建议

1. 合规操作：建设单位在工程项目施工前，务必确保已经按照国家规定办理了工程质量监督手续，并领取了施工许可证。这是保障工程质量、安全及合法施工的重要前提。
2. 风险防控：通过加强内部管理、培训员工提高法律意识、定期自查自纠等方式，有效防控因未办理相关手续而带来的法律风险和经济损失。
3. 及时咨询：如果在办理相关手续过程中遇到任何问题或困惑，建议及时咨询专业律师或相关主管部门，以确保合规操作并避免不必要的法律风险。

综上所述，未按照国家规定办理工程质量监督手续且未领取施工许可证的，会分别依据相应的法律法规受到处罚。建设单位应严格遵守相关法律法规，确保工程项目的合法、安全进行。如果有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请随时向我咨询。