委托执法时，重大行政处罚的法制审核不可以一同委托。以下从法律原则、法律规定及实际操作三个角度进行详细分析：
一、法律原则角度
行政执法机关应当遵循执法案件办理、审核、决定相分离的原则。这一原则旨在确保行政执法的公正性和合法性，防止权力滥用和不当决策。重大行政处罚的法制审核是行政执法过程中的重要环节，其目的在于对行政处罚的合法性、合理性进行审查，以保障公民、法人或其他组织的合法权益。因此，将法制审核环节委托给其他机构或个人，可能违背这一基本原则，导致审核过程失去独立性和公正性。
二、法律规定角度
根据《四川省重大行政执法决定法制审核办法》等相关规定，行政执法机关在作出重大行政执法决定之前，应由该行政执法机关的法制审核机构对其合法性、合理性进行审核。对于受委托实施行政执法的情形，明确规定由委托机关的法制机构实施重大行政执法决定法制审核。这一规定直接排除了将法制审核环节委托给受委托机构的可能性。
三、实际操作角度
从实际操作层面来看，重大行政处罚的法制审核需要具备专业的法律知识和丰富的实践经验。委托机关的法制机构通常具备这些条件，能够确保审核的准确性和有效性。而受委托机构可能缺乏相应的法律专业背景和审核经验，难以胜任这一重要任务。此外，将法制审核环节委托给受委托机构还可能引发责任归属问题，增加行政执法的风险和不确定性。
建议与注意事项：
严格遵守法律规定：行政执法机关在委托执法时，应严格遵守相关法律法规的规定，不得将重大行政处罚的法制审核环节委托给其他机构或个人。
加强法制审核机构建设：行政执法机关应加强自身法制审核机构的建设，提高法制审核人员的专业素质和审核能力，确保重大行政处罚决定的合法性和合理性。
明确责任归属：在委托执法过程中，应明确委托机关和受委托机构的责任归属，避免因责任不清而引发的法律纠纷和行政风险。
如有任何关于行政执法或法律审核方面的疑问，欢迎直接向我咨询。