结论概述：结合新闻背景，环蓉高速施工易拥堵，因绕行产生的额外费用承担问题，需根据具体情况判断，一般而言，若因不可抗力或政府行为导致绕行，费用可能由相关部门承担或通过其他方式解决；若因个人选择绕行，则费用通常由个人承担。以下结合新闻背景及法律角度进行详细分析。
一、法律关系分析
合同关系：
- 若驾驶员与高速公路运营方之间存在有偿使用高速公路的合同关系，且因施工导致无法正常使用，则可能涉及合同违约问题。但在此情况下，因施工属于不可抗力或政府行为，高速公路运营方可能免除或部分免除违约责任。
- 绕行产生的额外费用，若非因合同双方约定或法律规定应由某方承担，则通常视为个人选择产生的费用，由个人承担。
侵权关系：
- 若施工方未按规定设置警示标志或采取必要措施导致交通事故，从而引发绕行及额外费用，则施工方可能构成侵权，需承担相应赔偿责任。
- 但在此新闻背景中，并未提及因施工导致交通事故的情况，因此侵权关系在此不适用。
二、费用承担原则
不可抗力或政府行为：
- 若因不可抗力（如自然灾害）或政府行为（如交通管制）导致高速公路施工易拥堵，进而需要绕行，则绕行产生的额外费用可能由相关部门承担或通过其他方式解决。例如，政府可能提供临时交通补贴或调整收费政策。
- 在此新闻背景中，施工及交通管制属于政府行为，但并未直接提及费用承担问题。因此，需结合具体政策或规定判断。
个人选择：
- 若驾驶员因个人原因（如避免拥堵、选择更快捷路线）选择绕行，则绕行产生的额外费用通常由个人承担。
- 在此情况下，驾驶员应自行评估绕行成本与收益，并做出合理选择。
三、新闻背景结合分析
- 根据新闻背景，环蓉高速在国庆期间因施工易拥堵，且提供了绕行线路。这些绕行线路是政府为缓解交通压力而提供的建议，但并未强制要求驾驶员选择。
- 若驾驶员选择绕行，则需自行承担绕行产生的额外费用（如油费、过路费等）。除非政府或相关部门出台特定政策，明确承担或补贴部分费用。
四、建议与启示
提前规划路线：
- 驾驶员在出行前应提前了解路况信息，规划合理路线，避免因施工或拥堵而被迫绕行。
关注政策动态：
- 驾驶员应关注政府或相关部门发布的交通政策、收费政策等，以便及时了解费用承担情况。
保留相关证据：
- 若因施工或政府行为导致绕行并产生额外费用，驾驶员应保留相关证据（如绕行路线图、过路费发票等），以便在需要时主张权利。
法律途径解决：
- 若因绕行费用承担问题产生纠纷，驾驶员可通过法律途径解决，如咨询专业律师、提起民事诉讼等。
总结：环蓉高速施工易拥堵，因绕行产生的额外费用承担问题需根据具体情况判断。驾驶员应提前规划路线、关注政策动态、保留相关证据，并在需要时通过法律途径解决纠纷。如有具体法律问题，可直接向我咨询。