企业员工按时上班但不发工资是违法的。这一行为严重侵害了劳动者的合法权益，违反了我国相关劳动法律法规的规定。

法律依据与违法性认定

1. 《中华人民共和国劳动法》第五十条：明确规定工资应当以货币形式按月支付给劳动者本人，不得克扣或者无故拖欠劳动者的工资。这是保障劳动者获得劳动报酬的基本法律规定，企业不按时发工资显然违反了这一规定。

2. 《工资支付暂行规定》第七条：进一步细化了工资支付的时间要求，规定工资必须在用人单位与劳动者约定的日期支付。如遇节假日或休息日，则应提前在最近的工作日支付。同时，明确了工资至少每月支付一次的原则，对于实行周、日、小时工资制的，也可按相应周期支付。企业不按时发工资，也违反了这一规定。

劳动者可采取的措施

面对企业不按时发工资的情况，劳动者可以采取以下措施来维护自己的合法权益：

1. 与用人单位协商：

   • 首先尝试与企业进行友好协商，了解工资延迟发放的具体原因，并要求其及时支付工资。
   • 在协商过程中，可以保留相关证据，如聊天记录、邮件等，以备后续维权之需。

2. 向劳动监察部门投诉：

   • 若协商无果，劳动者可以向当地劳动监察部门投诉举报。
   • 劳动监察部门将对用人单位进行调查，并责令其支付拖欠的工资及相应的赔偿金。

3. 申请劳动仲裁：

   • 如劳动监察部门的处理未能满足劳动者的诉求，劳动者还可以向劳动争议仲裁委员会申请仲裁。
   • 申请时应提交书面仲裁申请书、证据清单及相应证据材料，如劳动合同、工资银行账单等。
   • 劳动仲裁委员会将依法进行裁决，劳动者可根据裁决结果要求企业支付拖欠的工资及可能的经济补偿金。

4. 提起诉讼：

   • 对仲裁结果不服的，劳动者有权向人民法院提起诉讼。
   • 通过法律途径来维护自己的合法权益，要求企业支付拖欠的工资及赔偿因此造成的经济损失。

特殊情况下的合法性考量

虽然不按时发放工资一般属于违法行为，但在某些特殊情况下，企业可能因特定原因无法按时支付工资而不构成违法：

• 不可抗力因素：如遇到自然灾害、战争等不可抗力因素，导致企业无法按时支付工资。在这些因素消除后，企业应及时支付工资，此种情况下一般不认定为违法。
• 企业经营困难：根据相关规定，企业确因生产经营困难、资金周转受到影响时，在征得本单位工会同意后，可暂时延期支付劳动者工资。但延期时间的最长限制由各省、自治区、直辖市劳动行政部门根据各地情况确定，且企业需尽快解决资金问题，确保劳动者工资得到支付。

总结与建议：

企业员工按时上班但不发工资是违法的，劳动者有权通过多种法律途径来维护自己的合法权益。建议劳动者在遭遇此类问题时，首先尝试与企业进行协商，若协商无果，则及时向劳动监察部门投诉或申请劳动仲裁，甚至提起诉讼。同时，企业也应严格遵守相关法律法规，确保按时足额支付劳动者工资，以维护良好的劳动关系和社会稳定。如有任何法律疑问或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询。