针对乡镇街道排水堵塞造成损失的责任归属问题，需分情况讨论，具体如下：
若堵塞因公共排水设施设计、施工或维护缺陷导致
- 责任主体：根据《民法典》第一千二百五十三条，建筑物、构筑物或者其他设施及其搁置物、悬挂物发生脱落、坠落造成他人损害，所有人、管理人或者使用人不能证明自己没有过错的，应当承担侵权责任。在公共排水设施场景下，若堵塞系因设施设计不合理（如管径过小）、施工不规范（如管道连接错误）或维护不及时（如未定期清理）导致，设施的管理人（通常为乡镇政府或其指定的排水管理部门）需承担赔偿责任。
- 例外情形：若管理人能证明已按行业标准定期维护（如保留清理记录、维修报告），且堵塞系因不可抗力（如极端暴雨）或第三人故意破坏（如人为堵塞管道）导致，则可能免责。
若堵塞因第三人行为导致（如商户乱倒垃圾、居民私接管道）
- 直接责任人：根据《民法典》第一千一百六十五条，行为人因过错侵害他人民事权益造成损害的，应当承担侵权责任。若堵塞系因第三人（如商户、居民）违规排放（如倾倒油污、建筑垃圾）或私接管道导致，该第三人需承担赔偿责任。
- 管理人责任：若管理人未履行基本监管职责（如未设置警示标志、未定期巡查），可能需承担相应补充责任（按过错程度分担损失）。
若堵塞因自然因素导致（如暴雨、泥石流）
- 免责情形：根据《民法典》第一百八十条，因不可抗力不能履行民事义务的，不承担民事责任。若堵塞系因不可抗力（如百年一遇暴雨）导致，且管理人已尽合理注意义务（如提前发布预警、准备应急措施），则无需承担责任。
- 例外情形：若管理人未采取必要措施（如未清理排水口杂物、未加固管道），可能需承担部分责任（按未履行义务的程度分担损失）。
法律建议：
- 损失方：立即固定证据（如拍照、录像记录堵塞位置及损失情况），联系乡镇政府或排水管理部门要求处理，并保留沟通记录。若协商无果，可向法院起诉责任方（管理人或第三人），要求赔偿财产损失（如修复费用、营业中断损失）。
- 管理人：定期检查排水设施，保留维护记录（如清理合同、维修发票）；在显著位置设置警示标志，提示禁止乱倒垃圾；制定应急预案，应对极端天气。
- 第三人：避免违规排放或私接管道，否则可能面临行政处罚（如罚款）及民事赔偿。
示例：
- 若某乡镇街道因餐馆长期倾倒油污导致排水管道堵塞，淹没周边商铺，则餐馆需赔偿商铺损失；若乡镇政府未定期清理管道，可能需承担补充责任。
- 若暴雨导致排水管道超负荷运行，但乡镇政府已提前清理管道并设置警示标志，则无需承担责任。
如有具体案情或证据材料，可直接向我咨询，我将进一步分析责任归属及赔偿方案。