您好，关于您提出的“幼儿园管理条例是行政法规还是部门规章”的问题，我可以为您详细解答。

首先，我们需要明确行政法规和部门规章的定义及区别：

• 行政法规：是由国务院根据宪法和法律制定的规范性文件，其效力仅次于宪法和法律，通常用于调整全国范围内的重大社会关系。
• 部门规章：则是由国务院各部委、委员会、中国人民银行、审计署和具有行政管理职能的直属机构，在本部门的权限范围内制定的规范性文件，其效力低于行政法规。

接下来，我们根据您提供的《幼儿园管理条例》的相关信息进行分析：

• 该条例是由“国务院批准”并由“中华人民共和国国家教育委员会令第4号发布”的。
• 从发布主体和批准程序来看，它符合行政法规的特征，即由国务院批准并发布。
• 条例的内容涉及幼儿园的管理、保育和教育等多个方面，具有全国性的适用范围和影响力。

综合以上分析，我们可以确定，《幼儿园管理条例》是由国务院批准并发布的行政法规，而非部门规章。它对于加强幼儿园的管理、促进幼儿教育事业的发展具有重要意义。

希望这个解答能够帮助您更好地理解《幼儿园管理条例》的性质和地位。如果您还有其他问题或需要进一步的解释，请随时告诉我。