在高速公路上低速行驶被追尾，责任的判定需根据具体情况来定，但通常情况下，若前车正常行驶，后车未保持安全距离导致追尾，后车需承担主要责任。以下是对此问题的详细分析：
一、后车责任情况
未保持安全距离：
- 若后车未能合理控制车速或保持安全距离，导致追尾事故发生，那么后车需承担全部责任。因为后车有义务与前车保持足够的安全距离，以应对突发情况。
驾驶不当：
- 若后车在驾驶过程中存在分心、疲劳驾驶、超速等不当行为，导致未能及时反应而追尾，后车同样需承担主要责任。
二、前车可能承担责任的情况
前车存在违法行为：
- 若前车在高速公路上存在超长且未按规定设置明显警示标志、倒车、溜车等违法行为，导致追尾事故发生，那么前车将承担次要责任，后车承担主要责任。因为前车的违法行为增加了事故的风险。
前车未做好安全措施：
- 若前车在道路上停车后未按规定开启危险报警闪光灯和设置警示标志，虽然前车未做好安全措施，但后车仍应承担主要责任。因为后车应时刻保持警惕，避免追尾。不过，在这种情况下，前车也可能因未做好安全措施而承担一定的次要责任。
三、特殊情况的考虑
夜间或视线不良情况：
- 若夜间前车没有尾灯，虽然前车存在一定的过失，但后车仍应承担主要责任。因为后车应确保在视线不良的情况下有足够的反应时间和距离。
道路施工等特殊情况：
- 若道路施工等特殊情况导致前车行驶速度受限，而后车未注意路况追尾，后车应承担主要责任。因为后车有义务注意道路状况和前车行驶情况，不能因道路特殊情况而疏忽大意。
四、索赔流程建议
- 在发生追尾事故后，受害人应首先向交警部门报案并进行事故责任认定。
- 随后，可向对方的交强险保险公司申请赔偿。超出保险限额的部分，再由对方根据责任认定情况赔偿。
总结来看，在高速公路上低速行驶被追尾，责任的判定需综合考虑各方行为是否符合交通安全法规。若前车正常行驶且无违法行为，后车未保持安全距离导致追尾，后车需承担主要责任。若前车存在违法行为或未做好安全措施，前车可能承担一定的次要责任。在处理此类事故时，建议遵循法律程序进行索赔。如有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询。