电话和邮箱一致的两家单位参加一个投标，并不直接等同于串标或围标。要判断这种情况是否构成串标或围标，我们需要从多个角度进行深入分析。
串标与围标的定义及法律后果
首先，我们需要明确串标和围标的定义。串标，通常指的是投标人之间相互串通，以抬高或压低投标报价，或者排挤其他竞争对手的行为。围标，则是指多个投标人联合起来，通过某种方式控制投标结果，使得某个特定的投标人中标。这两种行为都是违法的，会破坏市场的公平竞争环境，损害其他投标人的利益，因此会受到法律的制裁。
电话和邮箱一致是否构成串标或围标的判断标准
是否存在串通或联合行为：
- 电话和邮箱一致，可能只是两家单位在联系方式上的巧合，或者它们使用了相同的第三方服务（如云服务提供商）导致的。这并不直接证明两家单位之间存在串通或联合行为。
- 要判断是否构成串标或围标，关键在于是否存在实质性的串通或联合行为，如共同制定投标策略、分享投标信息、操纵投标价格等。
是否有其他证据支持：
- 除了电话和邮箱一致外，还需要考虑是否有其他证据支持串标或围标的指控，如投标文件的内容相似度、投标报价的异常接近、投标过程中的异常行为等。
- 如果没有其他证据支持，仅凭电话和邮箱一致，很难认定构成串标或围标。
法律程序和证据规则：
- 在法律程序中，认定串标或围标需要遵循严格的证据规则。必须确保所依据的证据是合法、真实、相关的，并且能够形成完整的证据链。
- 电话和邮箱一致，作为单一证据，其证明力相对较弱，通常需要结合其他证据来综合判断。
法律建议
对于投标人：
- 在参与投标时，应确保自己的投标行为合法合规，避免与其他投标人进行任何形式的串通或联合。
- 如果发现其他投标人存在串标或围标的行为，应及时向相关部门举报，以维护市场的公平竞争环境。
对于招标人：
- 在招标过程中，应加强对投标文件的审查，注意发现是否存在串标或围标的迹象。
- 如果发现投标人存在串标或围标的行为，应依法进行处理，包括取消其投标资格、没收投标保证金等。
总结来看，电话和邮箱一致的两家单位参加一个投标，并不直接构成串标或围标。要判断这种情况是否违法，需要综合考虑是否存在实质性的串通或联合行为、是否有其他证据支持以及法律程序和证据规则的要求。如果你在这方面有进一步的疑问或需要具体的法律帮助，可以直接向我咨询。