刑事诉讼法中并没有直接规定所有刑事案件都可以采用公告送达的方式，但在特定条件下，刑事自诉案件等可以公告送达。以下是对这一问题的详细分析：

一、公告送达的法律依据与适用情形

1. 法律依据：

   • 虽然《中华人民共和国刑事诉讼法》并未直接规定所有刑事案件均可公告送达，但《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国刑事诉讼法〉的解释》等相关司法解释中，对于送达诉讼文书的方式有更为详细的规定。这些规定在间接上为公告送达在刑事案件中的适用提供了法律依据，即当直接送达、留置送达等方式无法送达时，法律允许采用其他送达方式，公告送达是其中之一。

2. 适用情形：

   • 在刑事自诉案件中，若法院在受理案件后，经过合理的努力（如直接送达、留置送达等）仍无法找到被告人，或者被告人拒绝接收且无法留置送达，导致诉讼文书难以有效送达，此时法院可以考虑采用公告送达的方式。但需注意，被告人下落不明并不直接等同于可以采用公告送达，法院应首先说服自诉人撤回起诉；若自诉人不撤回起诉，则应当裁定不予受理，而非直接采取公告送达的方式。

二、公告送达的效力与程序

1. 公告送达的效力：

   • 公告送达经过一定的期限（通常为六十日，涉外民事诉讼中的公告送达为六个月），即视为送达。此后，案件将按照法律程序继续进行，即使被告人未实际看到公告内容，也不影响诉讼程序的推进。

2. 程序要求：

   • 在进行公告送达时，法院必须确保公告的内容、方式、期限等均符合法律的规定。例如，公告应当明确载明送达的诉讼文书名称、受送达人姓名或名称、送达的法院名称以及公告的期限等信息。同时，公告送达的详细信息应记录在案，以备后续审查。

三、实际操作中的注意事项

1. 谨慎审查：

   • 法院在决定是否采用公告送达时，应谨慎审查案件的具体情况，确保满足公告送达的条件。避免因滥用公告送达而损害被告人的合法权益。

2. 保障被告人权益：

   • 即使采用公告送达的方式，法院也应确保被告人的合法权益得到保障。例如，在公告中应明确告知被告人享有的诉讼权利和义务，以及未按时参与诉讼可能产生的法律后果。

3. 自诉人的责任：

   • 对于自诉人而言，在选择提起刑事自诉前，应尽可能了解被告人的下落和联系方式，以便更有效地进行诉讼活动。若因自诉人提供的信息不准确或不完善而导致诉讼文书无法送达，自诉人可能需要承担相应的法律责任。

建议：在实际操作中，若遇到刑事案件送达困难的情况，建议及时咨询专业律师以获取更具体的法律建议。如果你有刑事辩护、经济犯罪、房产纠纷等方面的法律问题，也可以直接向我咨询。