在行政起诉状中，起诉理由部分确实需要写明所依据的法律条款，但并非必须直接引用具体的法律条文序号，而是要清晰阐述起诉的法律依据和事实理由。以下从几个方面详细说明：
一、法律依据的阐述
在行政起诉状中，起诉理由部分应当明确指出被告行政行为的违法性，并阐述该行为违反了哪些法律、法规或规章的具体规定。这有助于法院了解原告起诉的法律依据，从而对案件进行合法性审查。虽然不要求直接引用法律条文的序号，但必须准确表述法律条文的内容或精神，确保法院能够明确理解原告的起诉依据。
二、事实理由的陈述
除了法律依据外，起诉理由部分还需要详细陈述起诉的事实依据。这包括被告行政行为的具体内容、时间、地点、方式等，以及该行为对原告合法权益造成的损害或影响。事实理由的陈述应当客观、真实、具体，避免模糊或笼统的表述，以便法院能够全面了解案件情况，作出公正的判决。
三、具体撰写建议
明确起诉对象：在起诉状中明确指出被告行政机关的名称、地址等信息，确保法院能够准确送达诉讼文书。
清晰陈述诉讼请求：明确列出具体的诉讼请求，如请求判决撤销、变更行政行为，请求判决行政机关履行法定职责或给付义务等。诉讼请求应当具体、明确，避免模糊或歧义。
详细阐述事实和理由：在事实和理由部分，按照时间顺序或逻辑顺序详细陈述被告行政行为的具体情况，以及该行为对原告合法权益造成的损害或影响。同时，结合相关法律法规或规章，阐述被告行政行为的违法性，以及原告起诉的法律依据。
提供证据材料：在起诉状中附上相关证据材料，如行政行为文书、照片、视频、证人证言等，以支持原告的诉讼请求和事实理由。证据材料应当真实、合法、有效，能够证明原告的主张。
四、示例说明
假设原告因被告行政机关的行政处罚决定不服而提起行政诉讼，起诉状中的起诉理由部分可以这样撰写：
“被告于XXXX年XX月XX日对原告作出了XX处罚决定（附处罚决定书复印件），该决定认定原告存在XX违法行为，并处以XX罚款。然而，原告认为该处罚决定存在以下违法情形：一是认定事实不清，原告并未实施该违法行为；二是适用法律错误，该行为并不构成违法；三是程序违法，被告在作出处罚决定前未依法告知原告享有陈述、申辩等权利。根据《中华人民共和国行政处罚法》的相关规定，被告的处罚决定应当被撤销。因此，原告特向贵院提起行政诉讼，请求判决撤销被告的处罚决定。”
综上所述，行政起诉状中的起诉理由部分需要写明所依据的法律条款（虽不要求直接引用条文序号，但需准确表述内容或精神），并详细陈述起诉的事实依据。如有任何法律疑问或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询。