渔政部门在特定情况下有权没收不是当事人的船，但需满足严格的法律条件。以下从不同角度为您详细分析：
一、法律赋予渔政的没收权力
根据《中华人民共和国渔业法》及相关条例，渔政部门作为行政执法机关，在发现违反渔业法行为且情节严重时，有权采取包括没收渔具、吊销捕捞许可证，甚至没收渔船在内的行政处罚措施。这一权力是法律明确赋予的，旨在保护渔业资源，维护渔业生产秩序。
二、没收非当事人船舶的合法情形
船舶实际用于违法捕捞：
- 若某船舶虽非登记在当事人名下，但实际被当事人用于违法捕捞活动（如禁渔期捕捞、使用禁用渔具等），且该行为被渔政部门查实，渔政部门有权对该船舶进行没收。
- 法律依据：《中华人民共和国渔业法》第三十八条规定，使用炸鱼、毒鱼、电鱼等破坏渔业资源方法进行捕捞的，或违反关于禁渔区、禁渔期的规定进行捕捞的，情节特别严重的，可以没收渔船。
船舶未取得合法检验证书：
- 若船舶未经检验、未取得渔业船舶检验证书而擅自下水作业，渔政部门也有权对该船舶进行没收。
- 法律依据：《中华人民共和国渔业船舶检验条例》第三十二条规定，渔业船舶未经检验、未取得渔业船舶检验证书擅自下水作业的，没收该渔业船舶。
三、没收程序的合法性要求
依法立案调查：
- 渔政部门在发现违法行为后，应依法立案调查，收集相关证据，确保没收行为的合法性和正当性。
遵循法定程序：
- 没收船舶应遵循法定程序，包括告知当事人权利、听取当事人陈述和申辩、制作处罚决定书等。
保障当事人合法权益：
- 在没收过程中，渔政部门应确保当事人的合法权益不受侵害，如允许当事人对没收决定提出异议、申请行政复议或提起行政诉讼等。
四、实际案例中的没收行为
以佛山市高明区农业农村局对何某某的处罚为例，何某某在禁渔期内使用未经检验、未取得渔业船舶检验证书的小型非机动玻璃钢船进行非法捕捞，最终被处以罚款并没收涉案渔业船舶。这一案例表明，即使船舶非当事人所有（或登记在当事人名下），但只要实际被用于违法捕捞活动，渔政部门就有权进行没收。
五、建议与提醒
- 遵守渔业法规：船舶所有人和使用人应严格遵守渔业法规，避免参与违法捕捞活动，以免遭受法律处罚。
- 及时办理检验证书：对于渔业船舶，应及时办理检验证书，确保船舶合法下水作业。
- 积极应对执法：若面临渔政部门的执法检查，应积极配合，如实陈述情况，避免因逃避或抗拒执法而加重处罚。
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