结论：未参保基本养老保险者原则上不享有已参保者同等的养老保险权益，但可通过补缴、政策救济或商业保险等途径获得一定保障；新闻背景显示我国养老保险参保率已超95%，未参保者属于少数群体，需关注其权益保障的合法性与可行性。以下从法律定性、权益实现路径、政策背景三个维度展开分析：

一、法律定性：未参保者不享有法定养老保险权益

根据《社会保险法》第十条、第十六条，基本养老保险权益的享有以“参保并缴费”为前提。具体而言：

1. 权利义务对等原则：劳动者或居民需通过缴纳养老保险费，累计缴费满15年，方可在退休后按月领取基本养老金。未参保者未履行缴费义务，自然不享有领取养老金的权利。
2. 例外情形：若未参保者符合《社会保险法》第五十八条规定的“用人单位未依法代缴”情形（如单位未为其办理社保登记），可通过劳动仲裁或诉讼要求单位补缴，并主张由此造成的养老金损失赔偿。但此属于侵权责任范畴，非直接享有养老保险权益。

新闻背景关联：当前参保率达95%以上，未参保者可能因灵活就业、单位违法未缴或个人放弃等原因未纳入体系。法律上，这类群体需通过其他途径弥补保障缺口。

二、权益实现路径：未参保者的替代性保障方案

尽管未参保者不享有法定养老金，但可通过以下方式获得一定保障：

1. 补缴养老保险：
   • 灵活就业人员：可按《社会保险法》第十条第二款规定，以个人身份参加基本养老保险，补缴费用后累计缴费年限，未来享受养老金待遇。
   • 单位未缴人员：通过劳动监察或仲裁要求单位补缴，并主张工龄连续计算（影响养老金计算基数）。
2. 政策救济：
   • 城乡居民基本养老保险：未参加职工养老保险的居民，可参保城乡居民养老保险，按年缴费，政府给予补贴，60岁后领取基础养老金（金额低于职工养老金）。
   • 低保、特困供养：符合条件的未参保者，可申请民政部门的社会救助，获得基本生活保障。
3. 商业保险补充：
   • 购买商业养老保险、年金保险等产品，通过市场化方式储备养老资金，但需自行承担费用且收益存在不确定性。

案例提示：若单位未缴社保导致劳动者无法领取养老金，劳动者可依据《劳动合同法》第三十八条、第四十六条主张经济补偿，并要求单位赔偿养老金损失（需证明损失金额）。

三、政策背景：高参保率下的未参保者权益保障

新闻背景中“参保率95%以上”的数据，反映了我国养老保险制度的覆盖成效，但也隐含以下法律问题：

1. 剩余5%的权益保障：未参保者中，部分可能因信息不对称、经济困难或单位违法未缴而“被动未参保”。政策需进一步强化宣传、简化参保流程，并加大对违法单位的处罚力度。
2. 灵活就业群体保障：随着新就业形态发展，灵活就业人员参保意愿低的问题突出。未来可能通过调整缴费基数、提供财政补贴等方式，降低其参保门槛。
3. 城乡衔接机制：目前职工养老保险与城乡居民养老保险转移接续规则已完善，但未参保者需主动了解政策，避免因信息缺失导致权益受损。

四、对公众的启示

1. 主动参保：养老保险是法定社会保障，参保越早、缴费年限越长，未来养老金越高。
2. 监督单位缴费：若在职，需确认单位是否按月足额缴纳社保，可通过社保查询平台或向人社部门投诉维权。
3. 关注政策动态：国家可能出台针对未参保者的补缴优惠、财政补贴等政策，及时了解可降低养老风险。

总结：未参保者不直接享有养老保险权益，但可通过补缴、政策救济或商业保险获得保障。当前高参保率下，未参保者需主动了解政策、监督单位缴费，避免因信息缺失或被动放弃导致老年生活无保障。如有具体问题（如单位未缴社保、补缴流程等），可直接向我咨询。