编外人员是否包括在同工同酬的范围内，需视具体情况而定，但原则上编外人员也应当享受同工同酬的权利。以下从不同角度为您详细分析：

一、同工同酬的法律原则

根据《中华人民共和国劳动法》的相关规定，工资分配应当遵循按劳分配原则，实行同工同酬。这里的“同工同酬”指的是用人单位对于技术和劳动熟练程度相同的劳动者在从事同种工作时，不分性别、年龄、民族、区域等差别，只要提供相同的劳动量，就应当获得相同的劳动报酬。这一原则适用于所有劳动者，包括编内人员和编外人员。

二、编外人员的定义与同工同酬的适用

1. 编外人员的定义：编外人员通常指的是那些没有正式编制，但与用人单位存在劳动关系的劳动者。他们可能通过劳务派遣、临时聘用等方式与用人单位建立劳动关系。

2. 同工同酬的适用：

   • 如果编外人员与编内人员从事相同的工作，且劳动熟练程度和技术水平相当，那么根据同工同酬的原则，编外人员应当获得与编内人员相同的劳动报酬。
   • 如果编外人员与编内人员的工作内容、劳动熟练程度或技术水平存在差异，那么他们的劳动报酬也可能会有所不同。但这并不意味着编外人员就不能享受同工同酬的权利，而是需要在相同的工作条件和劳动量下进行比较。

三、编外人员同工同酬的实践与挑战

1. 实践情况：在实际操作中，由于编外人员的身份和用工方式的特殊性，他们往往难以获得与编内人员完全相同的劳动报酬。这可能是由于用人单位的薪酬制度、福利待遇等方面的差异导致的。

2. 面临的挑战：

   • 薪酬制度的不完善：一些用人单位可能没有建立完善的薪酬制度，导致编外人员的劳动报酬无法得到合理保障。
   • 福利待遇的差异：编外人员可能无法享受与编内人员相同的福利待遇，如社会保险、住房公积金等，这也影响了他们的实际收入。
   • 法律意识的淡薄：部分用人单位和劳动者对同工同酬的法律原则认识不足，导致编外人员的权益受到侵害。

四、法律建议与保障措施

1. 完善薪酬制度：用人单位应当建立完善的薪酬制度，确保编外人员的劳动报酬得到合理保障。这包括制定明确的薪酬标准、调整机制等。

2. 加强法律意识：用人单位和劳动者都应当加强法律意识，了解同工同酬的法律原则和相关规定。用人单位应当遵守法律法规，保障编外人员的合法权益；劳动者也应当了解自己的权益，积极维护自己的合法利益。

3. 寻求法律援助：如果编外人员认为自己的劳动报酬没有得到合理保障，可以寻求法律援助或向劳动争议调解组织申请调解。在必要时，还可以向劳动争议仲裁委员会申请仲裁或向人民法院提起诉讼。

总结来看，编外人员原则上应当享受同工同酬的权利。但在实际操作中，由于各种因素的影响，他们的劳动报酬可能无法得到完全保障。因此，用人单位和劳动者都应当加强法律意识，完善薪酬制度，确保编外人员的合法权益得到保障。如果您在编外人员同工同酬方面遇到任何问题，可以直接向我咨询，我会为您提供专业的法律建议。